华阴:“闭环式”管控筑牢基层监督屏障
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2023年以来,华阴市纪委监委按照分级实施、动态管理、灵活结果运用的思路,采取做实计划基础、做细执行措施、做精检查评价、做准处理优化的“闭环式”监督管理模式,有力推动廉政风险管理防控工作提质增效。

该市纪委监委制定《中共华阴市纪委关于开展廉政风险管理防控工作的实施方案》,明确安排部署、风险评定、措施落实、结果运用4个工作阶段,组织全市各单位迅速召开专题动员部署会,充分把握该项工作目的意义、重点任务和工作要求。科学绘制《华阴市廉政风险管理防控工作流程图》,明晰程序环节、责任划分、监督方式、问题处置等内容,制定廉政风险管理防控知识“你问我答”,创新学习方式营造浓厚氛围。严肃认真排查风险点,以腐败易发多发的领域和部门为重点,聚焦权力行使重点环节和岗位,按照全市各单位、内设机构、重点岗位3个层面,分级实施管理防控,深入排查业务流程、制度机制、岗位职责等方面显在和潜在的廉政风险点,摸清单位权力底数,确定重点防控事项,科学评定风险等级,切实夯实工作基础。截至目前,共梳理排查高风险部门(乡镇)29个,中风险20个、低风险9个,高风险点位351个。

该市纪委监委制定“一对一”防控措施,对单位、内设机构、重点岗位的风险点深入分析研究,洞察薄弱环节和风险隐患,有针对性提出防控落实举措732条,通过三级联动及时建章立制、堵塞漏洞,形成有效管用的防控体系,共建立、修改完善制度机制166个。各单位针对风险等级,分类适用12项管控措施,进行廉政谈话、深化以案促改、开展清廉创建活动、建立健全预警机制及会商研判机制等,形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能纠正的风险防范机制,及时将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态。实行分级管理、分级负责,针对不同风险等级实行不同的监管强度,市纪委监委对高风险单位进行重点监督,各派驻纪检监察组对各单位进行全面日常监督,各单位主要领导对高风险点位重点监督负责,分管领导对中低风险点位加强日常监管,切实推动各单位落实落细廉政风险防控主责。

该市纪委监委采取单位自查、派驻纪检监察组专项监督检查、委机关随机抽查、群众监督等方式,凝聚监督合力,开展各类监督检查共计88次,及时发现各单位存在问题99个,推动整改99个,运用督办函、通报等方式提醒整改2次,同时抄送市级分管领导,不断压紧压实职能部门主体责任。扎实开展季度评议和年度考核工作,严格制定工作方案和考核细则,抽调专人组建6个考核组,按照听取汇报、查阅资料、综合评定等步骤,深入查看各单位廉政风险管理防控是否深入、防控措施是否务实管用、防控效果是否明显。将廉政风险管理防控作为日常监督的一项重要内容,与纪检监察干部队伍教育整顿、规范“小微权力”运行、清廉华阴建设相互融合,用好做实股(组)级干部任前廉政鉴定、廉政考试、廉政谈话3项制度,以廉政风险管理防控助推清廉建设,以清廉建设成果检验廉政风险管理防控工作成效,实现相互促进、贯通融合。

该市纪委监委督促各单位根据行政职能、人员岗位、目标任务、工作要求等变化,及时调整、完善廉政风险台账,实现动态监督,抓好动态管理,促使静态的风险点转化为安全点、放心点,确保廉政风险管理防控精准有效。根据日常监督、季度评议、年度考核结果,对好的经验做法予以肯定,适当予以推广,对依然暴露出的问题,逐项提出改进落实措施,在2024年的廉政风险管理防控上重点督促整改,推动单位管理运行质效螺旋式提升,助力华阴经济社会高质量发展。充分发挥考核“指挥棒”作用,对廉政风险管理防控年底考核结果依然为高风险的单位实行“一票否决”,取消年度目标责任考核和领导干部个人年度考核评优资格,以强有力的举措为营造华阴风清气正的政治环境保驾护航。(华阴市纪委监委)


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