知责尽责问责充分发挥《问责条例》治党利器作用
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《中国共产党问责条例》是继《纪律处分条例》《廉洁自律准则》之后的又一次党内制度创新,是深入推进全面从严治党的有力举措,是规范党的问责工作的基础性法规。《问责条例》的出台和实施,使党内问责工作“有规可依”,真正让“失责必纠、问责必严”落到了实处,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现党的历史使命,具有重大政治意义。作为党内专门的监督执纪问责机关,必须做到首先知责、时刻尽责、强化问责,切实当好《问责条例》的坚定执行者和忠诚拥护者,以知责促履责,以尽责强担责,以问责促负责,确保党的各项路线方针政策落到实处,以实际行动维护党的权威,全面营造“有权必有责、有责必担当、失责必追究”的良好政治氛围。

一、强化学习教育,确保“有责必知”。知责是履行好职责的基础和前提。各级党组织和纪检监察机关必须把《问责条例》纳入党纪法规教育的重要内容,采取有效措施,组织好本地区、本部门党员干部深入学习《问责条例》,真正让《问责条例》深入人心、学深学透。一要带头学习理解,做到“心中有准绳”。各级纪检监察机关是《问责条例》的推动落实者,首先要带头学习,做到先学一步,深学一层,准确把握《条例》的重大意义、深刻内涵及具体要求,找准自身在落实《问责条例》中的职责定位,明确责任如何落实、职责如何履行、失责如何定性、问责如何执行,为执纪问责工作打牢思想根基和业务知识基础,才能准确执行好《问责条例》,确保《条例》执行到位。二要加强宣传教育,做到“全党有共识”。要协助党委进一步抓好各项党内法规的学习宣传,督促党委把学习宣传《问责条例》与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,把《问责条例》纳入“两学一做”学习教育和党员干部日常教育之中,充分发挥报刊、电视、网络、新媒体等作用,通过通俗易懂、深入浅出的方法,把《问责条例》宣传到全体党员中;采取集中培训、专家辅导、中心组学习、党委书记讲党课等形式,深入开展理论研讨、心得交流、知识测试、知识竞赛等活动以加深学习理解,使《问责条例》精神融入党员干部的血液,达到深学笃行、融会贯通的效果。三要认真对照检查,做到“人人成自觉”。要组织全体党员对照《问责条例》规定的问责情形,围绕各自履职尽责情况进行自查,把每一种情形具体对应到各自的本职工作中,划清红线、列出标准,进一步唤醒广大党员干部的责任意识。

二、强化监督检查,确保“有责必尽”。尽责是本分。《问责条例》的出台,说到底就是要通过强有力的问责,唤醒责任意识,激发担当精神,推动各级党组织和党员干部担当起该担当的责任。要切实牢记“权力就是责任,责任就要担当”,坚持干字当头,铆足干劲、开足马力,狠抓中央和省市县各项决策部署的落实,切实担负起建设“三个柞水”的政治责任。各级党委党组要紧紧抓住从严治党这个第一要务,以高度的政治自觉和严格的政治担当,严格按照《柞水县落实党委党风廉政建设主体责任的实施细则》规定的“领导责任、选人用人、教育监督、正风肃纪、保障责任、示范表率”六大责任,紧扣“四个二”工作法(即:“两责任”,年初制定主体责任清单、监督责任清单;“两公示”,按季度公示“两个责任”落实情况;“两监督”,通过公示接受上级组织和群众两方面监督;“两追究”,既追究党委主体责任又追究纪委监督责任。)规定环节,切实把党风廉政建设主体责任落到实处。各级纪检监察机关和纪检监察干部要以铁的担当强化督责尽责,在贯彻《问责条例》过程中,每一位纪检干部都必须把自己摆进去,既要抓好监督执纪问责工作,还要协助各级党组织抓好主体责任落实,督促各级党组织和党员领导干部以身作则、以上率下,认真履行主体责任、监督责任和领导责任,做到真抓真管真担当,更要以身作则、率先垂范,带头遵守《问责条例》,既问责别人,也问责自己,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,通过《问责条例》的贯彻落实,引导各级党组织和党员领导干部切实增强思想和行动自觉,努力让守责履责成为一种信仰和习惯,全面形成干事创业的良好氛围。

三、强化纪律执行,确保“失责必问”。动员千遍,不如问责一次。问责是保障,是推动履责的有效手段和强力措施。《问责条例》既指明了问责方向,也规定了问责的对象和范围,对问责的情形、程序、方式做出了详细规定。各级党组织和纪检监察组织要真正利用好这把“尚方宝剑”,做到刀下见菜、利剑高悬,严肃执纪,动辄则咎,让查责问责成为一种常态。一要突出问责重点。要严格依据《问责条例》规定的6种问责情形,严肃查处一些党组织和党员领导干部失职失责典型问题,聚焦“关键少数”,不搞“法不责众”,不搞下不为例,不搞大事化小、小事化了,坚决以问责倒逼责任落实,推动管党治党从宽松软走向严紧硬。二要细化问责措施。要制定完善的配套措施,出台相应的实施细则,围绕党风廉政建设和经济社会发展各项事业,把重点项目建设、脱贫攻坚、美丽乡村等各级重点工作纳入到问责范围,不断扩大问责领域,使每项工作都能做到责任明确、履责到位、问责及时,真正让问责成为推动责任落实、促进事业发展的助力器。三要加大问责力度。各级纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能,要把问责作为纪检监察工作的重要环节,坚持有责必问、失责必究、问责必严,坚持“不问责就是失责”的理念,对于各级党员干部不敢担当、不愿担当、失职失责问题紧追不放,不断加大问责的力度和频率,要敢于碰硬、敢于动真,不纵容任何一个失责者,以铁的纪律推动《问责条例》的落实。全县各级党组织要理直气壮、挺直腰杆抓问责,大力支持执纪机关开展问责,要坚持铁面问责,让该打的板子狠狠地打下去,坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性,真正把全面从严治党的要求落到实处,为推动柞水转型发展营造良好的政治生态。 (作者系柞水县委常委、县纪委书记)编辑:马海东


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