热词一 “大道至简，有权不可任性。”
【报告语境】
大道至简，有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。
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全国人大代表赵静：将最流行的网络用语用于简政放权，生动而深刻。要做好三个字：放、管、服，即放到位、管理好、服务好。此外还要规范中介服务，避免“红顶中介”，防止下放的权力换个“马甲”重新出现。
中央财经大学金融学院教授郭田勇：“我们常说有钱就任性，钱是个人财产，挥霍任性一下未尝不可。而权力属于公共财产，是人民赋予的，必须在严格的监管约束下运用，不可有丝毫的任性。为‘有权不可任性’点赞。”
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“大道至简”
道在中国哲学中，是一个重要的概念，表示“终极真理”。此一概念，不单为哲学流派诸子百家所重视，也被宗教流派道教等所使用。“大道至简”是指大道理（基本原理、方法和规律）是极其简单的，简单到一两句话就能说明白。
热词二 创客
【报告语境】
众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。
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全国人大代表刘群：国家鼓励“创客”，大力发
展小微企业，就是为了激励创业创新。下一步要继续改进创业创新环境，从创业扶持、平台建设、知识产权保护几方面着手，让创新的吸引力超过“铁饭碗”，带动更多年轻人加入。
全国政协委员、新东方科技教育集团董事长俞敏洪：鼓励和支持“创客”，首先要培育好“创客”滋生的土壤。政府应加大对“创客”一族的政策支持，减免税收或提高大学生创业贷款的额度；鼓励更多成熟的企业家积极支持，成立天使基金等为创立初期的中小微企业“输血”。
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“创客”一词来源于英文单词“Maker”，是指出
于兴趣与爱好，努力把各种创意变成现实的人。美国《连线》杂志主编克里斯·安德森在其著作《创客新工业革命》中这样描述创客：他们使用数字工具，在屏幕上设计，越来越多地用桌面制造机器制作产品；他们是互联网一代，所以本能地通过网络分享成果，通过将互联网文化与合作引入制造过程，他们联手创造着DIY（自己动手制作）的未来，其规模之大前所未见。
创客们通常在固定的场所聚会，这些场所被称为“创客空间”。创客空间提供场地和基本的工具，不同年龄、不同行业的人们因为兴趣聚集到一起，分享彼此的想法，并一起动手，将想法变成现实。
热词三 书香社会
【报告语境】
提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设书香社会。
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全国政协委员吴志明：一个好书店温暖一座城市，一片书香提升整个民族的素养。文化自信离不开崇尚阅读、尊重文化的氛围。各级政府不但要关注经济“硬指标”，也要发展文化“软实力”，为文化事业、全民阅读创造良好环境。
全国人大代表朱雪芹：我国自古有耕读传家的说法，读书，无论在城乡，都占据着生活的重要部分。而现在，许多年轻人在空余时间都成了“低头族”，上网聊天、打游戏，读书成了很难看见的风景。我们需要倡导阅读，让书香丰富我们的精神生活。不能口袋富裕了，脑袋却空了。
全国人大代表、武汉市文联主席池莉：当了18年全国人大代表，第一次在政府工作报告中读到‘倡导全民阅读，建设书香社会’，让人欣喜又振奋。全民阅读需要健康的图书市场，需要政府弄清楚各阶层不同年龄段、不同教育水平的人想读什么？作家在写什么？然后，制定出切实可行的措施。建议修改《著作权法》，理顺原创、出版和阅读之间的关系，让全民阅读有法可依。
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由中国新闻出版研究院组织实施的第十一次全国
国民阅读调查显示，国民人均纸质图书阅读量为4.77本，根据国际出版蓝皮书的统计，韩国大概11本，法国8.4本，日本8.5本左右，美国7本，中国人均纸质图书阅读量与世界其他国家相比仍有一定差距。
热词四 责任清单
【报告语境】
制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。
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全国人大代表韩德云：公布三张清单，可以推进简政放权，让权力更公正、更透明、受监督。简政放权一方面是“放”，另一方面还应“培养”，抓紧培育新兴市场主体、行业主体、社会主体，让权力顺利过渡，这十分紧迫。
全国人大代表、安徽滁州市委书记李明：简政放权是深化行政体制改革富有深意的一着棋。在放权削权之后，要求亮出权力清单并同时套上责任清单的紧箍咒，显示了权力改革的环环相扣步步深入。但值得关注的是，目前一些基层政府对两张清单的改革深意并不了解。推行权力清单制度首先有转变思维的难度。公布权力清单的初衷是亮明行政机关的“家底”，接受社会监督，消除权力设租寻租空间，可以说是限制政府部门自身权力。
中国行政体制改革研究会秘书长王满传：有些地方简政放权之后觉得权力下放了，不审批了也没有责任了。实际上，从中央的要求、党和政府的要求来说，不是说不审批就没有责任了，法定职责还是必须的。近两年一些地方在探索“责任清单”方面做得还是不错的，比如说浙江、深圳龙岗区这种创新试点。
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“权力清单”、“负面清单”、“责任清单”，这“三张清单”旨在明确政府应该干什么，企业不能做什么，以及政府如何维护公平竞争的市场环境，当好市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”。
热词五 社会信用代码
【报告语境】
建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共
享交换平台，依法保护企业和个人信息安全。
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全国人大代表蔡金垵：建立全国统一的信用代码制度，意味着公民和机构有了自己的信用代码，无论是财产信息还是其他信用信息，都将得到有效整合，不诚信记录将很难“潜水”。成功的关键，是打破部门间的“信息壁垒”。
发展改革委政研室主任施子海: 针对国家信用体系建设，发改委将继续发挥社会信用体系建设部际联席会议牵头单位作用，进一步贯彻落实《规划纲要》。具体措施包括：一是推动建立和组织实施法人和其他组织统一社会信用代码制度，为“三证合一”和信息共享奠定基础。二是推动各领域信用记录共建共享，加快建设国家统一的信用信息共享交换平台，开通“信用中国”网站。
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所谓社会信用代码制度，是指以公民身份号码和组织机构代码为基础的主体标识代码制度，包括公民统一社会信用代码、法人和其他组织统一社会信用代码。实施统一社会信用代码制度，是为每个公民、法人和其他组织发放一个唯一的、终身不变的主体标识代码，并以其为载体采集、查询、共享、比对各类主体信用信息，有利于促进信用信息资源共享，降低社会管理成本，提高公共服务水平，完善社会治理体系。
热词六 深港通
【报告语境】
开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。
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全国人大代表崔坚：做强做大股市和资本市场，对于推进“四个全面”有重要意义。目前“沪港通”已经实现，“深港通”呼之欲出。相信未来还将有更多资本市场与境外、与国际接轨。
全国人大代表、深圳证券交易所总经理宋丽萍：深交所非常重视深港通的制度对接，首先，深港通会提高买方的质量，沪港通和深港通相继启动有利于机构投资者、海外投资者入场，其次，也会带来制度的对接，就需要在制度方面进行调整，在停牌制度方面，中小板将率先推出早间公告。
全国政协委员、证监会市场部副主任王娴：深圳和香港两个交易所已经启动了深港通制度方案的设计，制度设计成熟之后，他们还要分别按照两地的监管制度，需要分别向香港证监会和中国证监会上报他们的工作方案，方案确定之后，相关的准备将有序进行，这就是我们目前的一些准备情况。
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“深港通”指深交所和香港联合交易所允许两地投资者买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。
热词七 智慧城市
【报告语境】
发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。
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全国人大代表冉冉：发展智慧城市，是为了让生活更便利；保护传承历史和地域文化，是为了让生活更丰富厚重，二者都要通过现代科技手段实现。发展智慧城市应把握节奏，不要盲目铺项目、搞基建，而应踏实前进,给城市文化留够位置和空间。
全国政协常委、全国工商联副主席、亿达集团董事局主席孙荫环：随着中国经济进入新常态，新型城镇化成为我国经济发展最大的潜力与动力之所在。作为在新型城镇化一线探索多年的实践者，我们深刻感到，实现以人为本的新型城镇化，需要与信息化深度融合，而智慧城市是信息化与城镇化的最佳契合点。
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智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
据世界银行测算，一座百万人口智慧城市的建设，在投入不变的前提下实施全方位的智慧化管理，将使城市的发展红利增加3倍。
热词八 “中国制造2025”
【报告语境】
要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制
造强国。
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工业和信息化部部长苗圩：实施“中国制造2025”是推动中国制造业从大国向强国转变的第一步。中国虽然是制造业大国，但仍不是强国，我们要用3个10年来实现向工业强国的转变，而‘中国制造2025’是第一个10年的行动纲领和路线图。“中国制造2025”就是要坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，“切入点就是抓住智能制造”。
全国人大代表李东生：“中国制造2025”是中国制造业未来十年发展的纲领性规划。向工业强国转型，需要一批有国际竞争力的世界级企业。做工业要熬得住、不浮躁，资本市场要戒“浮躁病”，资源投放不要撒胡椒面，建议在“一带一路”战略中推进产业输出。
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按照国务院要求，工信部组织150多位院士专家，用一年半时间制定了一个跨30年的产业战略构想，分三步走，第一步是2025年，所以称中国制造2025。这是经济新常态下中国制造业未来十年的顶层规划和路线图。目的是实现“向工业强国转型”，即中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌的三大转变。这是一个切合实际、顺应趋势、彰显国力雄心勃勃的产业和经济规划，类似于德国工业4.0，当然是完全的中国版，其对我国制造业转型升级、抢抓新一轮产业革命、赶超世界发达国家具有十分重大的战略意义。
热词九 “互联网+”
【报告语境】
制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展。
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全国人大代表马化腾：“互联网+”是互联网和传统行业的融合。移动互联网就像电，每一个行业都可以拿来用，目前在医疗、环保、零售等各行业的运用已日渐成熟。今后，越来越多民生服务也可以和互联网融合。
全国政协委员、广东省政府参事刘昕：3D打印、
工业机器人、云计算、电子商务、快递物流……众多新兴产业和新兴业态蓬勃涌现。这些都具备高科技、高附加值、高成长性，有很大的创业投资规模，蕴藏着巨大的市场空间。 【链接】
所谓“互联网+”，实际上是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。新一代信息技术发展催生了创新2.0，而创新2.0又反过来作用与新一代信息技术形态的形成与发展，重塑了物联网、云计算、社会计算、大数据等新一代信息技术的新形态，并进一步推动知识社会以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特点的创新2.0，改变了我们的生产、工作、生活方式，也引领了创新驱动发展的“新常态”。
热词十 权力寻租
【报告语境】
腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。
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全国人大代表戴仲川：权力的手捞过界，就可能滋生腐败。一方面要防止权力的肌体庞大臃肿，搞好“瘦身运动”；另一方面，瘦身后的权力要加强“曝晒”，走出黑箱，在阳光下接受监督。
清华大学法学院副院长张建伟教授说：国家机关有“热衙门”和“冷衙门”之分，有些机关油水多些，寻租空间很大；也有些部门是“冷衙门”，对于公共资源和国有资产的利用空间小。腐败高发的领域往往是“热衙门”。要对这些腐败高发的部门加强行政监察，当然，对“冷衙门”也不能完全忽视。最根本的抵制腐败的办法是对权力加强限制和制约。
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“权力寻租”在贪腐语境里，指的是权物交易、权钱交易、权权交易、权色交易等。以权力为筹码，以交易为流通，来获取自身的各项利益。
编辑：马海东
