2014年6月6日，安康市中级人民法院公开庭审现场，安康市原粮食局局长张继方现身说法：拿钱后心里很害怕，也多次想到主动向纪委交待，但还是抱有侥幸心理，想着可能不会被发现。直至出事后，整日以泪洗面，经常彻夜不眠，真正体会到肝肠寸断的悔恨和痛苦。

其实到2014年年底，张继方就可以体面地退休，享受含饴弄孙的天伦之乐。可惜的是，他“出事了”,他将在监狱度过漫长的十年时光……

在这件贪污公款案件的背后，张继方到底经历了怎样的心路历程？他如何从领导干部变成“阶下囚”？本案给我们留下深刻的思索和警示。

曾经的“贡献”

出生于1956年的张继方，先后在安康市林业局、发改委、项目办、粮食局等部门任职，一步步成长为正县级的党员领导干部，先后组织进行了安康市林业区划、林业科研、长江防护林建设，林业区划成果获省市科技进步奖，林业科研成果获国家林业局和教育部科技三等奖。组织编制退耕还林和天保工程规划，争取到黄石滩水库、池河饶丰河防洪等工程项目资金扶持。解决了市粮食局部分遗留问题，建成五万吨市级储备粮库……也曾经为党和人民作出过一些贡献。

祸出“小金库”

2008年11月，组织安排张继方担任市粮食局局长。他不仅没有对原来的“小金库”进行清理，还设立了一个名为“安康市粮食储备库”的账户，存入260万元。这笔资金由时任财务科长崔继康管理，主要用于弥补粮食局公务支出。

张继方任局长近5年，这期间经过多次检查和专项清理，但该单位的“小金库”均未被发现。

在张的授意下，“小金库”成了味道鲜美的“唐僧肉”，2011年，市粮食储备库借支114万元；其妹夫买房他安排借支；其司机的亲戚开矿借支100万元；2013年7月，张继方安排私债公还，向其妹妹还款两笔共计42万元……，这些行为已构成严重违纪，但如果能及时收手，还有改正错误的机会。

2013年7月，已经57岁的张继方因年龄原因，组织安排他“退二线”，不再担任粮食局局长，转任市发改委调研员；崔继康时年56岁，也因病离岗休养。此时，张继方私设的“小金库”账户尚结余资金834217.67元，他们都在惦记着这笔钱。可惜，欲望尽头是毁灭！

最后“捞一把”

张继方曾在多个要害部门担任领导职务，他深知离开一个单位，有两样东西是必须交接清楚的，这就是重要工作安排和财经事项。但“小金库”里的83万元大额资金，成为未了的“大事”，离任时他既不清理也不移交，这就为后来的私分公款埋下了伏笔。

私分83万元巨款，张继方内心也经历过多次反复和“斗争”。2013年5月份的一天，崔继康到其办公室游说，提出把这笔资金分了，想到法纪“戒尺”，他果断拒绝了崔的提议。又过了几天，崔继康又问这笔钱怎么弄，意思还是把钱分了，他在法纪和贪欲间犹豫徘徊，让崔想好了再议。7月份，崔继康再次提出私分的要求，这时他已经彻底从领导岗位上退了下来，失去权力的巨大落差导致其心理失衡，抱着最后“捞一把”的心态，贪婪战胜了理智，张继方应允同意私分。之后，崔继康通过转账给张继方分得420000元，自己留下414217.67元，共同走上了一条违法犯罪的不归路。8月份，张、崔二人碰头商量私分公款的“善后事宜”，以一张刘某出具的85万元借条，为他们的罪行打掩护。

他们天真地以为，“小金库”隐藏了这么多年，应该是神不知、鬼不觉的。岂不知“天网恢恢，疏而不漏”。2014年7月，张继方、崔继康二人相续被开除党籍、开除公职，分别判处有期徒刑十年、并处没收个人财产5万元，并失去了自由。他们处心积虑经营的“小金库”，最终砸倒了自己。

深刻的警示

——警惕“退二线”干部贪腐现象。本案中的二人同时退二线，是其私分公款的重要诱因。务必加强对“退二线”干部教育引导和监督管理，尤其是将部门单位的主要领导干部“退二线”前后的时间段作为监管的重点，加强离任审计，以有效遏制“59岁现象”。

——彻底清理整治“小金库”。“小金库”如同臭豆腐，闻着臭，吃着香。市粮食局设立“小金库”时间长达十多年。解决“小金库”问题，应严格执行财经纪律规定，全面彻底地开展清理整治，配套完善相关财务制度，严格执行主要领导干部离任经济审计，对发现的问题严肃惩处、从严问责，让顶风违法乱纪者付出沉重的代价。

——党员干部要守纪律讲规矩。张继方和崔继康之所以走上贪污犯罪之路，最根本的原因只有一条，那就是当事人的理想信念出了问题，将党纪国法抛在了脑后，碰触了廉洁从政的“高压线”，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段。广大党员干部特别是各级领导干部，务必将守纪律讲规矩作为做人干事的基本遵循，对党纪国法心存敬畏，对手中的权力和工作心存敬畏，对廉政纪律规定心存敬畏，真正心有所畏、言有所戒、行有所止，在自觉践行“三严三实”中把握人生出彩的机会，做到忠诚、干净、担当。

编辑：韩 琳