“以前不相信镇村领导空许愿，要花上20多块钱的路费到60公里外的县城去上访，今天县纪委领导下访，问得这么细致，解释得这么到位，我心悦诚服，今后再也不为这事上访了。”千阳县纪委“纪检监察信访民情直通车”下访高崖镇时，一位老大爷紧握着接访领导的手，由衷地说。

千阳县纪委针对群众信访举报量大幅上涨的新形势，深化“三转”，聚焦主业，创新纪检监察信访举报渠道，深入开展“纪检监察信访民情直通车”活动，推进纪检信访重心下移，变群众上访为干部下访，强化问题线索管理，着力解决群众反映的难点、热点，提升了办信时效，提速了纪律审查。

聚焦点：紧抓纪检信访主业

“你看这个接访指南，镇村组账务不公开就是纪检部门管的，我就要向纪委书记直接举报”。张家塬镇景家寨村民景老汉一边指点，一边掏出电话就拨了出去。这是千阳县纪委进一步深化“三转”，突出主业，明确要把集中精力“受理和办理对党员、党组织和监察对象违反党纪政纪行为的检举控告”这一主业抓紧抓实。厘清职责边界，把纪检业务外的群众信访问题坚决交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。

该县纪委通过电视、广播、网站等多种渠道和形式向社会公布纪检监察机关信访举报电话、举报方式和举报流程图，面向群众广泛宣传检举控告知识，让群众知晓纪检监察部门受理哪些问题、有哪些举报途径。县纪委网站还针对节日节点专门开通“四风”问题的举报专区，方便了群众监督和举报。全县8个镇29个部门纪委（纪检组）按照县纪委统一要求均在单位醒目位置设立“群众点名接访指南及信访受理范围”，让来访群众及时了解，对群众反映的业务范围之外的问题做到不一推了之，做好耐心解释工作。

强支点：构建立体举报体系

千阳县纪委配置“纪检监察信访民情直通车”一辆，建立了由县纪委领导带队、信访室参与的每月巡回下访2次工作机制，变坐等群众上访举报为主动下访收集线索，铺筑了一条纪检信访“绿色通道”，为群众信访说政策、讲事理、疏情况、解心结，把纪检干部和群众紧密联系在一起。2014年该县纪委通过来信、来访、电话举报及网络举报等形式，直接受理群众信访举报128件，办结128件，办结率100%，指导督办信访32件，督促开展信访谈话18件，发函询通知书6件，跟踪督办疑难复杂信访5件。今年县纪委信访室接入省市纪检监察专网，开通12388举报系统，推进新版信访信息管理系统的应用，实现了省市县纪检监察信访信息管理系统的联通。

今年，该县纪委在不断摸索和实践的基础上，建立了县、镇、村上有“天线”、下接“地气”的“三级”立体信访举报工作格局。全县37个纪委（纪检组）都建立有“群众点名领导接访公示牌”，对群众反映的热点、难点问题详细记录在册，及时向所在镇纪委或直接向县纪委反映，基本形成了县、镇、村信访举报纵向到底的工作网络，纪检信访举报工作的“腿”长了，“眼”多了。今年1-6月份，县纪委受理群众纪检信访举报36件，办结36件，办结率100%，做到了纪检监察信访“件件有着落，事事有回音”。

抓落点：线索提速纪律审查

千阳县纪委热情接待群众来访，认真办理群众来信，规范信访举报电话接听答复工作，确保来信、来访、电话、网络举报渠道畅通。实行信访举报件归口管理制度，加强对信访举报件的管理，规范流转程序，及时准确移送、转交，确保不积压、不丢失、不泄露。认真排查梳理违纪问题线索，围绕查办案件工作重点，认真挖掘、甄别举报反映的问题。对可能构成案件线索的重要举报情况，全面梳理汇总，为查办案件提供有效服务。2014年该县纪委立案查处违纪违法案件55件，结案55件，给予党政纪处分56人，其中县纪委（监察局）立案11件，涉及科级领导干部11人，挽回经济损失68.45万元。

该县纪委不断增强信访举报工作的规范化水平。建立健全信访件办理机制，严格规范办理程序，建立“每月一通报，每季一约谈、半年一查账、一年一清账”督察机制，对办信办案存在的问题进行纠正和指导。针对基层力量不足的问题，采取上下级纪委联合办理、协作区交叉办案等办法，整合了资源和力量，减少了信访增量、化解了信访存量。县纪委坚持“多自办少转办”的原则，认真处理来信来访。2015年上半年，县纪委立案27件，结案27件，受到党政纪处分28人，其中县纪委（监察局）立案10件，涉及科级领导干部3人。编辑：马海东