为了解决村务不公开、村集体资产管理不规范、群众办事不方便等原因导致的干群关系隔阂、矛盾多发的问题，绥德县纪委持续发力，通过创新形式、突出重点，建立六项制度强化基层民主管理和民主监督，加强基层党风廉政建设。

村务公开规范化，消除群众知情盲音区。2014年以来，绥德县纪委要求以乡镇为基础，采取乡镇党委组织、乡镇政府具体实施，乡镇纪委负责监督的形式，在全县各乡镇全面推行《村务公开报》制度，实行村务“提级”公开，杜绝了以往村级假公开、不公开现象。2015年，16个乡镇已创办村务公开报56期，发放23000余份，共计公开党员发展、低保评定、退耕还林和粮食直补等资金兑现等事项1800余件（次），群众知晓率达90%以上，群众知情权和监督权得到充分保护。

“三资”管理常态化，照亮跑冒滴漏暗流区。2015年，绥德县在建立农村集体资金、资产和资源“三资”台账的基础上，进一步建立健全村级“三资”年检备案制度，严防贪污、侵占、截留、挪用、浪费集体“三资”的行为发生，重点对村内的“三资”增减变化和保值增值状况进行检查，防止集体资产流失。2015年，16个乡镇在村级换届中核查661个行政村“三资”情况，确保换届过程中村集体“三资”全部移交，不发生“跑冒滴漏”现象。截至6月底，县纪委对侵占、挪用、浪费集体“三资”等行为立案5件，党纪处分11人。

联签会审制度化，盯住腐败易发关键区。绥德县纪委出台《农村财务开支联签会审办法》，在全县全面推行“联签会审”制度。要求各级行政村的日常开支或大额开支实施后，在票据入账报销之前必须由财务开支经手人签名、村民监督委员会主任签审、党支部书记或村委主任签批，未经联签会审的财务开支票据，乡镇会计核算机构一律不得入账报销。目前，全县661个行政村全部实行了联签会审制度，有效规范了农村财务开支，减少了农村坏账、呆账问题的发生。

便民服务一体化，连接服务群众断点区。绥德县委、县政府建立起8000平方米崭新的县政务服务中心，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费、限时办结”服务，设服务窗口126个，入驻单位39个，可办理212项服务事项，极大地提高了办事效率，方便了群众。全县16个乡镇立足实际，也先后建立了便民服务中心，做到“一个窗口对外”，接待一体化、服务无障碍。600多个村委会设立村级便民服务室，村干部轮流值班，使服务更直接、更便利、更有效。目前县纪委正在根据各便民服务中心的组织领导、硬件设施建设、运行规范度及监督评议等情况进行星级考评工作，确保便民服务快捷、规范、高效、廉洁运行。

述廉评议深入化，问政基层政事重点区。绥德纪委出台了《乡镇基层站所负责人、农村“两委”干部述廉评议办法（试行）》，在全县全面推行述廉评议工作，16个乡镇全部召开了述廉评议大会，112名基层干部进行了会议述廉，375名“两委”干部在本村向包村干部和村代表进行了述廉。2015年，述廉评议工作已经全面铺开，截至目前，已有3个乡镇的23名基层干部和72名“两委”干部进行了述廉，800多名基层群众参与了评议。

离任审计无缝化，覆盖村居干部空白区。绥德县纪委等7部门联合制定《绥德县村居干部任期和离任审计工作实施方案》，审计内容主要是村集体 “三资”、财务预决算、集体债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金，以及群众要求事项进行了全方位审计，并将审计结果在村务公开栏内进行公布，接受群众监督。2014年对全县16个乡镇661个村的1201名村干部进行了离任审计，审计资金1.01亿，审计发现违反财务制度、财经法规资金85.24万元。从2015年起，坚持每年审计村级经济组织不少于200个，三年一轮实现全覆盖。截至7月底，研判审计报告发现问题线索22条，立案14件，党纪处分15人。