刘汉俊：政治生态关乎党的兴衰存亡
政治生态是政党生存与发展的必要条件，关系全体党员的健康成长，关乎政党的兴衰存亡。良好政治生态是政党创造力、凝聚力、战斗力生成的基础。古今中外政治集团中，因政治生态恶化而导致丢权亡国丧邦的教训屡见不鲜。马克思主义政党历来重视政治生态建设，在一定意义上，一部中共党史就是建设良好政治生态的历史，一部建党学说就是探索良好政治生态的理论。习近平同志强调，要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境，“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀”。建设良好政治生态，是我们党面对新情况、新形势、新任务对自身建设提出的重大要求，是我们党团结带领全国人民走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴中国梦的政治选择。建设良好政治生态，核心是抓住政治立场、政治纪律、政治作风这三个方面。只有用“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”坚定政治立场，用“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”严明政治纪律，用“做政治的明白人、做发展的开路人、做群众的贴心人、做班子的带头人”改进政治作风，我们党才能坚定有力、永葆生机。 （作者系中宣部党建杂志社社长、总编辑）
高长武：深入理解全面深化改革的几个辩证关系
全面深化改革是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署。如下几个辩证关系，需重视并作出全面理解和准确把握。一是改革与坚守。推进全面深化改革，应坚持改革与坚守的辩证统一，对于那些束缚和阻碍生产力发展和社会进步的体制、机制弊端，对于改革步入深水区后面临的那些“难啃的硬骨头”，一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，推进全面深化改革；而对于那些涉及改革方向和道路、理论、制度的根本性问题，必须立场坚定、旗帜鲜明。二是全面改革与重点改革。全面深化改革，就是要全面、统筹推进各领域改革。改革开放是一个复杂的宏大的系统工程，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。全面深化改革要抓住重点、牵住牛鼻子。必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。三是政府与市场。二者是辩证统一的关系，在资源配置方面，既各有长处，又各有缺点，因此，不可偏废，不能割裂。政府与市场之间是相辅相成、共生互补的双赢关系，市场决定、政府有为，是二者关系的合理定位。四是加强顶层设计与摸着石头过河。摸着石头过河取得的经验，可以为顶层设计提供重要参考，为设计方案的科学性、合理性提供保证；而加强顶层设计，可以更好地为一些具体领域的改革提供路径指导，提高摸着石头过河的效率。 （作者系中共中央文献研究室副研究员）
魏礼群：坚定不移搞放权 理直气壮抓监管
在深化简政放权改革、转变政府职能方面，应该说两句话：一句话是坚定不移搞放权，坚决把该“放”的彻底放开，该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除，不留尾巴、不留死角、不搞变通；另一句话是理直气壮抓监管，要做好简政放权的统筹谋划，提高政府治理水平，特别是创新和加强监管，敢于监管、科学监管、善用监管。在新的历史条件下，搞好政府监管，一要创新，二要加强。首先要创新，只有创新才能加强，也就是说，政府监管必须立足于创新，着眼于创新，致力于创新，在创新中加强。这是经济社会发展和改革开放新形势、新发展的要求。传统的监管理念、监管制度、监管方式和监管手段，已难以适应时代发展的要求，政府监管必须创新。要运用法治思维和法治方式创新和加强监管。应及时修改补充完善相关法律法规，为简政放权之后行使监管执法职能、规范行政监管和执法提供制度引领和保障。特别是要严格执法，加大对违法违规行为的惩处力度，增强监管执法的威慑力、公信力，使监管对象不敢触碰违法运行的红线。 （作者系中国行政体制改革研究会会长）
李永忠：干部“能下”不会影响队伍稳定
每年六七百万大学生毕业，其中不少报考公务员。最主要的是，政治生活的常态和干部伦理与制度的常态应该是权力必须来自权利，权力才能真正代表权利；权利必须制衡权力，权力才能真正服从权利；权力必须回归权利，权力才会真正属于权利。现在的问题是不代表、不制衡、不回归反而成了常态。这种状态长期存在，就会让大家以为一改变现状、一从“非常态”转向“常态”，就会影响稳定。
之前很多地区在能上能下制度建设方面做过尝试，都有成功的案例，结果表明，“能下”不仅没有影响稳定，反而促进了干部队伍的健康发展。一是山西长治变法。依靠党报《长治日报》的舆论监督，让广大干部重新回到了群众中去。二是四川张锦明搞的步云乡直选和雅安两县党代表直选，用党内公开竞选，让优秀党员脱颖而出，同时解决了能下的问题。这些改革在当时都很有影响力。但是，这些先行先试，当时并没有被肯定、提倡和推广。试点是地方改革的重要任务，突破在地方，关键要看地方敢不敢试点；试点更是顶层改革的重要方法，关键要看顶层能否及时发现总结推广试点的成功经验。所以说突破在地方，规范在中央。
总之，新一届党中央看到问题难题的关键所在，号召做改革的促进派。《规定》找到了干部人事制度改革的战役突破口。但是必须通过试点来实现战略突破。我认为，关键在试点。如果没有试点先行，仅仅满足于单纯查案或到处查不作为，不是治本之策。 （作者系制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长）
编辑：马海东
