“如果评不上低保，我也没有怨言，毕竟还有比我更可怜的人！”说话的妇女名叫张翠侠，是陕西省澄城县安里镇东富庄村人，我们见到她时，她正在喂猪，“今年猪价不行，都赔了，就留了三头，先养着。”

3月19日，在东富庄村监委会主任张进忠的陪同下，笔者走访了张翠侠等几户申请低保的农户，下午3点，他们都要去参加村委会通知的“低保户测评会”，接受民主评议小组的测评。

“去年有人的申请理由是孩子常年在外打工，收入很低，经过我们入户调查，发现他儿子在阿尔及利亚打工，月收入上万，根本不符合低保户的申请条件。”低保户测评会上，镇里的民政工作人员惠发印无奈地说着，底下参会的部分群众也笑了。

参加这次测评会的除了34位低保户申请人，还有村里成立的民主评议小组成员，他们由监委会成员、村民代表、党员代表等组成，镇上的主管镇长和民政工作人员也全程参与其中，他们将对低保户申请人逐一进行评议。

“我前年得重病做了手术，丈夫残疾，孩子还在上大学，家里生活很困难。”张翠侠在评议会上介绍了自己的家庭情况，说话时情绪有些激动，能看见她眼中泛出的泪花。“我是张翠翠的爷爷，这孩子出生57天后，父母就不在了，孩子现在上大学呢。”老大爷坐在第一排，身上的土还没来得及拍掉，像是刚从田地赶来……34户申请人一一陈述了自己的家庭情况，会议室里很安静，民政工作人员认真地记着，其实他们已经进行了入户调查，分组对各村低保户申请人家庭实际情况进行了逐户初审，这次评议让大家再次陈述情况，是想让村民心服口服，同时杜绝人情低保、关系低保的出现。

“现在进行第二环节，由民主评议小组进行评议，请申请人离开会场，工作人员发放《低保户家庭基本情况民主评议票》。”民主评议环节开始后，大部分申请人都回家了，张翠侠还是在外面等了几分钟，会场里传来镇领导的讲话：“大家不要抹不开面子，都分开坐，不要商量，实事求是地填写自己的意见。”听到镇领导的讲话，她似乎放心了，说了句“我得回去喂猪”，就匆匆忙忙离开。

评议会结束时，已经下午五点左右，笔者还是有疑问，怎样保证低保户评定自始至终的公平公正？镇民政工作人员惠发印向笔者介绍了安里镇低保户审批评定的全部程序：首先在群众进行申请的同时，村上成立民主评议小组并报镇民政工作站，进行为期5天的公示；接着包片领导、民政工作人员进行入户调查，逐户摸底，了解实际情况；然后就是今天的民主评议会；之后将结合入户调查情况、申请情况、民主评议情况进行综合对比，得出结果后在各村统一进行7天公示，接受群众监督；公示无异议后，收集低保户身份信息，一卡通信息，进行入网、建档、上报工作，低保户补助资金也将直接打到申请人的“惠农一卡通”。

在离开东富庄村时，笔者还是想问，对于那些没有申请上低保户，生活也很困难的群众，他们的生活怎么改善？村主任张海峰告诉我们：“早上我还在参加镇里的群众路线教育实践活动动员大会，我的体会是注重群众观点和发展经济互相促进，低保补助不可能照顾到所有困难群众，我们还是会站在群众的角度，着重发展农村经济，重点发展我们的养鸡养猪产业、大棚菜产业，通过发展经济带动困难群众脱贫致富。”