“百花齐放，百家争鸣”方针，简称“双百方针”，是20世纪50年代党在指导文艺工作和科学研究的实践中逐步提出的，是我国社会主义文化建设领域中的一项基本而长期性的方针。鲜为人知的是，“双百方针”的出台有一个过程，“百花齐放”和“百家争鸣”也不是同时提出来的。

戏曲事业与“百花齐放”

早在延安时期，对于京剧(平剧)的问题就有些争论。1942年，毛泽东为延安平剧研究院成立题了“推陈出新”四个字，对这个争论起了很好的引导作用。在延安上演的京剧既有《捉放曹》《连升店》《玉堂春》等传统剧目，也有新编的《三打祝家庄》等剧目。

新中国成立后，在新的形势下，传统戏曲普遍面临生存的困难和发展的争议。1951年3月，周恩来指示成立中国戏曲研究院，以促进各项艺术事业的行政管理，以戏曲研究带动全国艺术事业的繁荣。4月3日，中国戏曲研究院成立，毛泽东送来题词：“百花齐放，推陈出新。”

毛泽东的这个题词与1942年的题词相比，多了“百花齐放”四个字。这个“百花齐放”是从何而来的呢?毛泽东1956年4月28日在政治局扩大会议上说：“百花齐放”是群众中间提出来的，不晓得是谁提出来的。当时座中有人插话：是周扬提出来的。而周扬也对人说过，“百花齐放”是戏曲会议上提出来的，他认为很好，向毛泽东同志报告了。可见，“百花齐放”是群众的智慧，被毛泽东引用，用来指导戏曲事业的发展。

学术争论与“百家争鸣”

新中国成立后，学者们拥有了安定的生活和工作环境，潜心于学术研究。一些学者就学术问题发生了争论，比较著名的是郭沫若和范文澜两位历史学家关于中国古代历史分期问题的争论。双方各有赞成者，争论答辩颇为热闹，有些同志甚至要中宣部来裁决这场学术之争。这种现象引起了中共中央的关注。

1953年10月，陈伯达在中国科学院召集的一次会议上指出：办刊物必须百家争鸣。以前有军阀、财阀、学阀，你们办刊物，不要当“杂志阀”。什么叫“杂志阀”?就是只发表与自己观点相同的文章，不发表观点不同的文章。那不好。要百家争鸣，这是一个方针问题。刊物要照这个方针去办。

陈伯达在会上没有明白地讲“百家争鸣”方针是党中央的意见，还是他个人的意见。1956年1月，中央召开知识分子问题会议，康生在会上发言回顾那几年的思想理论工作，举例说陈伯达提出了“百家争鸣”方针。坐在附近的陈伯达很快递上一个条子，内容即：“百家争鸣”不是我提出的，是中国科学院办历史刊物，我向毛主席请示方针时，毛主席提出的。1956年4月，在中央政治局扩大会议的讨论发言中，陈伯达再次说明：“百家争鸣”是毛主席提出的。

“双百方针”正式公布

1956年，社会主义改造已顺利完成，党急需团结一切力量进行现代化建设，当时数量并不多的知识分子对于百业待兴的新中国就更显珍贵。与此同时，苏联在社会主义建设各个方面都渐渐地暴露出了许多问题，在国内文艺界引起共鸣，许多人对文艺中的公式化倾向和粗暴的作风不满。中共高层领导人也开始关注文艺事业，毛泽东、刘少奇、周恩来等人都表达过文艺事业的发展处于落后状态的看法。特别是刘少奇，先后两次找中宣部和文化部的负责人谈文艺问题。3月8日，刘少奇听取文化部党组汇报时指出：“百花齐放，就允许并存，各搞各的，比如洋的土的都可以搞嘛。”

4月25日，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上作《论十大关系》的报告，号召以苏联为鉴，走自己的路。在大会讨论中，陆定一和陈伯达都就科学文化问题发言。最后，毛泽东做总结发言，指出：“百花齐放，百家争鸣”，我看这应该成为我们的方针。艺术问题上百花齐放，学术问题上百家争鸣。

“百花齐放，百家争鸣”方针的正式宣布，是在随后举行的最高国务会议上。5月2日，毛泽东在最高国务会议上作《论十大关系》的报告。各方人士发言之后，毛泽东指出：“在艺术方面的百花齐放的方针，在学术方面的百家争鸣的方针，是必要的。”

5月26日，陆定一代表中共中央向知识界作题为《百花齐放，百家争鸣》的讲话。讲话一开始就说：“中国共产党对文艺工作主张百花齐放，对科学工作主张百家争鸣，这已经由毛主席在最高国务会议上宣布过了。”陆定一的这个讲话，是当时中共中央对这个方针作出的最详尽、最透彻的阐述。这个报告在作了修改后，毛泽东批示公开发表。报告发表于1956年6月13日的《人民日报》上，正式将“双百方针”向全国人民公布。

1956年9月，中国共产党第八次全国代表大会在北京召开。八大的政治报告和决议对“双百方针”也进行了阐述，使“双百方针”写进了党的正式决议。■

(作者单位：中共中央党史研究室)