中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，充分体现了党的十七大关于反腐倡廉建设的新要求，是加强惩治和预防腐败体系建设的指导性文件，我们一定要认真学习、深刻领会。

当前，榆林反腐倡廉工作面临着新形势、新任务。一是在资源富集、项目聚集、企业云集的情况下，项目建设、工程招标、土地出让、资源权属认定、经贸物流等活动急剧扩展，权钱交易、不正当竞争的行为时有发生，经济领域反腐任务艰巨；二是随着经济快速发展，社会结构多元，各种政治诉求不断高涨，官场职场名利场跑要之风在一些地方突出存在，政治领域反腐工作不容忽视；三是榆林经济社会发展不平衡，存在着南北经济发展失衡、城乡人民收入差距大、产业结构单一等问题，老百姓还不能在跨越发展的能源经济中取得更多实惠，差异带来竞争，也带来思想观念、社会认同上的差异，少数官员不送礼不办事，不作为、胡作为的问题，社会诚信问题，在某些部门还很严重，思想文化领域反腐倡廉任重道远。

面对新形势、新任务，年初，在全市上下开展的解放思想大讨论中，我们结合榆林实际，明确把反“六腐”扫“三风”作为当前及今后一个时期廉政建设的重点任务，期盼在重点领域出实招、求突破。反“六腐”，一是创新机制，重点防治工程建设招投标中的腐败问题；二是规范行为，重点防治土地征用、出让中的腐败问题；三是深化改革，重点防治人事招用、职称评聘中的腐败问题；四是积极探索，重点防治公务用车等职务消费中的腐败问题；五是强化管理，重点防治国有资产管理中的腐败问题；六是扩大民主，重点防治干部提拔任用中的腐败问题。扫“三风”，一是坚决扫除官商勾结、黑金送礼歪风，下大力气净化社会风气；二是坚决扫除无所作为的官僚作风，下大力气倡导勤政务实新风；三是坚决扫除“吃拿卡要”的行业不正之风，下大力气解决损害群众利益的突出问题。

围绕推进反“六腐”扫“三风”，我们重点采取了五项举措：一是以权力阳光运行为重点，推进政府管理创新。深入开展以重大社会事业项目绩效审计为重点的绩效预算、绩效评估、行政问责“三位一体”管理创新，全面提高行政能力。坚持把党务公开、政务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开作为一项基本制度，构建公开透明的权力运行机制。二是扩大民主，创新党政领导干部推荐提名新机制。通过实施县(区)党政正职“两推两评”、市直部门正职“一推一评”、县(区)党政和市直部门副职“两推一讲”办法，用好的作风和机制推荐和选拔干部，增强选人用人的公信度。三是健全制度，全面推进依法行政。围绕建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，健全行政执法评议考核和责任追究制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，推行城市综合执法，着力解决职责交叉、多头执法、执法扰民以及执法不公、滥用职权、以权谋私等问题。四是“破五难、查三漏”，深化财税管理改革。着力解决税源查实难、产量核实难、计税价格规范难、征收政策落实难、创新举措实施难以及漏统、漏登和漏征问题，源头治理解决官商勾结、偷税养腐问题。通过建立完善“定编定标，一车一卡，台帐管理，网上公开”和纪检监察、财政、交警部门“三堂会审”机制，规范公务用车管理。五是惩防并举，着力健全完善长效机制。积极推进机制创新，通过建立完善决策问责、公开交易、行业管理、社会监督、专业代建机制，规范工程建设招投标行为。通过推进现代市场体系建设，健全社会信用体系，形成综合治理的长效机制。

中央颁发《工作规划》，省上及时开会安排部署，我们要把中央和省上的精神认真切实传达贯彻到全市广大干部中去。市、县(区)党委要切实承担起建立健全惩治和预防腐败体系的责任主体作用，把推进惩治和预防腐败体系建设作为当前重要的政治任务，列入重要议事日程，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。坚持治本和治标相结合，惩治和预防相结合，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，做到教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作统筹兼顾，整体推进。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，迅速制定贯彻落实《工作规划》的具体办法，全面落实党风廉政建设责任制，做到组织领导到位、任务措施到位、责任落实到位、督促检查到位，实现工作新突破，开创工作新局面，努力建设民主和谐政治清明的新榆林。■