报告中的民生建设体现了解决群众最迫切问题的原则，将老百姓最关心的收入、就业、社会保障、教育、医疗改革、社会管理服务作为重中之重提了出来。

　　“完善低保制度，实现动态化增长”

　　省社会科学院社会学所助理研究员张芙蓉认为，重点统筹城乡社会保障制度符合我省当下社会经济发展战略的重要思路，也是缩小城乡社会差距、实现公共服务均等化的有效方式。同时，报告中的一个新亮点是在基本医疗保障体系、基本养老保险保基本的情况下，将着力点放在了弱势群体的救助上。健全低收入群体保障制度、健全城乡低保、农村五保户供养标准将成为我省未来发展的方向。

　　“就当前社会经济发展环境来看，物价水平都在提高，而原来的那些救助标准呢，它不是一个动态化的，比如说今年我确定多少钱，然后我明年或者提高或者不变，它不是一个动态的随着物价的标准，比如说每年的这个低保标准要占到居民收入的多少钱这样，所以它有一个重点去完善低保制度，实现一个动态化的增长。”

　　“老百姓的医疗负担将会大大降低”

　　在医疗卫生发展方面，张芙蓉表示，报告延续了十一五阶段的思路，继续将深化医药卫生体制改革和加强基层卫生事业建设作为重点。她认为，随着医保门诊统筹制度的建立，基层医疗机构成为群众利用率最高的医疗单位。加强基层医疗卫生建设是解决群众“看病难”的有效方式。

　　“还是会加强基层医疗卫生事业建设的，尤其是加强社区医疗，像农村就加强村办医疗卫生室，以后基层医疗单位利用率肯定会大大提高的，更深一步的医疗改革就是像把医疗产品作为公共产品向广大老百姓提供，老百姓的医疗负担将会大大降低。”