为了一江清水——商洛市持续深化生态环境保护领域监督执纪问责
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丹江源。(商洛市纪委监委供图)

“我行至商洛,幽独访神仙。”这座因商山洛水而得名的地方,早在一千多年前,就吸引了诗仙李白的目光。

陕西商洛是全省唯一全域处于秦岭保护区的市。在丹江河畔望江楼广场旁,“一江清水供京津”7个鲜红的大字已成为这座城市的新地标。

在南水北调这一人类大规模的调水壮举中,商洛是中线工程的主要水源涵养区和水质保障区。当好秦岭生态卫士,以对党、对人民、对历史高度负责的精神履行好秦岭保护职责,让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流,商洛责任千钧、义不容辞。

近年来,按照陕西省纪委监委的要求,商洛市各级纪检监察机关持续深化生态环境保护领域监督执纪问责,以铁纪护航秦岭南麓这一方青山碧水。

永葆纯净水源地 一江清水供京津

车辆驶过江滨南路,望见一座60多米高的大坝时,记者此行的目的地——二龙山水库也就到了。路旁,水世界的门头牌匾已落满灰尘,落地窗内一家饭店包间的桌椅七零八落,褪色的红灯笼在阳光的炙烤下无精打采。这里的时光静悄悄地流淌。

“以前一到夏天,这里可是我们商州最热闹的地方。每逢节假日,外地游客很多,不提前预订就吃不上饭,路上时常会堵车。”站在大坝上,商州区纪委监委宣传部部长李鹏涛向记者讲起这处避暑胜地曾经的辉煌。

二龙山水库所蓄为丹江之水。丹江,发源于商洛境内的秦岭凤凰山,在湖北省丹江口市与汉江交汇,注入丹江口水库,丹江口水库是南水北调中线工程的水源地。因此,二龙山水库的水质,不仅影响着商洛市区22万人的饮水安全,更肩负“一江清水供京津”的政治重任。

长期以来,二龙山水库都以旅游闻名。白居易的一句“商山无数峰,最爱仙娥好。”引得众多游人来此赏仙娥峰、登湖心岛、拜关帝庙、碧波泛舟、荫下垂钓。

“我们这里几乎家家都是农家乐,最热闹的时候,我这院子里能同时摆十四五桌,生意好得不得了。”曾经,下湾村村民徐民娃光是守着自家院子,一年就能轻松赚个十几万元。

人头攒动的喧嚣背后,给水源地带来的风险却少有人关注。

2018年4月,在陕西省委第三环境保护督察组向商洛市移交的生态环境损害责任追究问题线索中,二龙山水库渡船经营旅游和农家乐污染问题赫然在列,这为商洛敲响了警钟。

“尽管丹江出境断面水质一直能达到Ⅱ类标准,但我们不能因此而忽略潜在的水污染风险,要以壮士断腕的勇气防患于未然。”商洛市纪委监委相关负责人说。

一场全方位的二龙山水源地保护整治行动全面铺开。商洛市纪委监委督促市水利、环保等职能部门通过设立21.1公里的隔离网、拖离经营性游船、取缔违规农家乐、设立限行站、实施退耕还林、成立管理站开展常态化巡查等措施,将水源与污染隔绝开来。

经过3年的全面封山,“养在深闺”的二龙山水库变得更加动人:青山苍翠,碧水清澈,鸟鸣山幽。

雨污分离得民心 浊水返清入丹江

又一年夏天来临,又一年雨季将至。家住丹凤县凤麓社区的冯抗虎老人每天遛弯时都会路过广场南路的雨污分流施工现场。

“以前夏天,这个地方总是积水,污水都从井盖下涌出来了。政府现在实施雨污分流工程,再也不怕一过车就溅一身脏水了。”冯抗虎笑着说。

“雨污混流不仅污染人居环境,还给污水处理厂造成了非常大的压力,污水处理不过来,那影响的可是丹江的水质。”丹凤县委巡察办副主任周晓皎告诉记者,2019年,丹凤县委在对县城市管理局开展政治巡察时,发现其重大项目推进缓慢,特别是城区多处雨污分流设施不到位,群众意见很大。

针对这一问题,丹凤县委巡察办对县城管局进行了书面反馈,县纪委监委也下发了监察建议书,要求县城管局按期高质量完成雨污分流管网建设工作。目前,县城管局多方筹集资金3200万元,已完成城区12个路段9公里雨污分流管网的铺设。

丹凤县城区居民超10万人,多集中生活在丹江东岸。这10万人每天所产生的生活用水如何处理?记者来到县城外的县污水处理厂一探究竟。

黑臭的生活污水在这里经过过滤、吸附分解、沉淀等一道道工序后,最终被“洗白”。在污水排放口,工作人员随手打上来一壶将要排放到丹江的中水,倒入量杯中仔细观察,水已经变得十分清亮,闻不到任何异味。“现在的出水水质可以达到一级A标准,养鱼都没问题。”丹凤县生态环境局环境监测站站长巩璇说。

随着污水管网的不断完善,县污水处理厂原1万吨的设计规模远远不能满足现在的处理需求。去年10月,丹凤县污水处理厂完成了二期扩建项目,全县污水日处理能力由原来的1万吨提升至2万吨,完全满足了城区污水处理需求。城区积水、污水溢流等现象已经成为历史。

滋养商洛的丹江水,继续以澄澈之姿向东奔流。

拆掉违建复林田 废弃矿山披绿衫

“这个被拆掉的小别墅洋气得很,没想到是违建。拆了好啊,绿水青山是属于大家的,不能被个别人霸占。”商州区陈塬街道办事处凤山村六组村民口中的“小别墅”是一家2018年建成的民宿。

这个叫作“那年夏天”的民宿,建成后还未过一个夏天,便因非法占地被列入秦岭地区违规建筑和生态环境突出问题专项整改黑名单。2019年2月,商州区纪委监委督促陈塬街道办事处对其进行拆除。

3年过去了,这里覆土复绿时种下的一棵棵柏树已经融入一片绿海中。

在宁西铁路丹凤段,有一个叫姜沟的地方。当地村民都记得2002年修建铁路时,这里开山炸石的场面。铁路完工了,这个取渣场却再也没有长出一棵树。“遇上刮大风,风沙吹得人眼睛都睁不开,夏天下暴雨,山上的土石就被冲到丹江。”商镇保定村党支部副书记刘超对记者说。

今年3月,在丹凤县纪委监委的督促下,县自然资源局扛起荒山复绿的主体责任,先后投资26.8万元,栽植成活率高的大苗侧柏7300余株、大苗白皮松1200余株,完成生态恢复治理面积37.5亩。曾经的荒山因为增添了绿色而显得生机勃勃。

2018年以来,丹凤县先后关闭了4个采石场,修复矿山面积33.28公顷。全县各级纪检监察机关查处生态环保领域违纪问题60余件,形成了强大震慑。

党中央的决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。“商洛市各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平生态文明思想和党中央关于加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战等重大决策部署,胸怀‘国之大者’,心系一山一水、一草一木,把监督保障生态环境持续向好作为践行‘两个维护’的实际行动,强化担当作为,忠诚履职尽责,一体推进‘三不’体制机制建设。”商洛市纪委监委主要负责人说。

党的十九大以来,商洛市纪检监察机关共立案5133件,处分4916人,移送检察机关79人,其中查处生态环保领域问题832件1167人,严肃查处了丹凤县原副县长曹安良等一批违纪违法典型案件,以风清气正的政治生态守护山清水秀的自然生态,让商洛的天更蓝、山更青、水更绿。“秦岭最美是商洛”这句唱响了10余年的口号,在铁纪护航下,变得更加响亮。


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