为了更好地贯彻落实党的十八大精神,改进党的作风,党中央决定从七月一日起在全党进行为期一年的群众路线教育实践活动。
谈起党的作风,党的群众路线,就不得使人回忆起延安精神和上世纪“文革”前六十年代良好的党风,政风与社会风气。
党中央在延安生活、战斗了13年。在延安时期,经过党中央和社会民众的丰富实践,培育形成了以“坚定正确的政治方向,艰苦朴素的工作作风,解放思想,实事求是的思想路线,全心全意为人民服务的根本宗旨,自力更生,艰苦奋斗的创业精神”以及“理论和实践相结合的作风,和人民群众紧密地联系在一起的作风以及批评与自我批评的作风”等为主要内容的延安精神。延安精神是中国共产党人和中华民族的宝贵财富,是指导中国共产党和全国人民不懈奋斗的精神动力。
延安精神内容丰富,包含多个方面,但是核心和灵魂是群众路线。正是由于中国共产党建立并保持了同人民群众水乳交融的生死与共的血肉联系,创造了党在历史上党群关系最好的时期。正是因为在延安时期形成了以群众路线为基本内容的群众路线群众观,才帮助中国共产党赶走了日本侵略者,瓦解了国民党反动政权,实现了民族独立和人民解放。
我是上世纪五十年代参加工作的,六十年代整个10年在中共陕西省委机关,省政府办公厅工作,当时省级机关云集了大批老干部,他们当中有第一次国内革命战争期间参见革命的,有参加过二万五千里长征的,有参加过抗日战争和解放战争,抗美援朝战争的。总之,他们大都经历了血与火,生与死的考验,具有崇高的理想,坚定的信念,密切联系群众和全心全意为人民服务的优良品质和作风,可以毫不夸张地说,他们继承和发扬了延安精神,因而那时候的机关干部之间和睦相处,亲如兄弟,上下级之间平等相待,同志相称,对待工作认真负责,不推不委,学习风气浓厚,星期三下午的政治业务学习始终坚持,雷打不动,星期五晚上的党团活动严格执行,从不间断,每月一次的民主生活会严肃认真,不走过场,对待中央的规定,令行禁止,不打折扣,机关干部从上到下,生活艰苦朴素,不搞特殊化,且清正廉洁,公私分明。下列事例,足以证明。
例一:五十年代初实行工资制后,国家好多年未调整机关干部工资,所以当时同职不同级的现象非常普遍。比如有十一、二级的处长,也有十八、九级的处长,有十级、十一级的省委副书记、副省长,也有同级别的厅局长,甚至有些视察专员、参事的级别高于副省级干部,但从没有因职级不符而闹情绪或消极对待工作的,故当时戏称这些干部是“升官不发财”。
例二:六十年代,为了反修防修和防止机关奢侈腐化,中央下令省级机关不准周末举办舞会,不准在领导办公室摆花,铺地板,接到中央指示后,立即停办和去销,真是执行中央指示厉厉风行,不打擦边球。
例三:五六十年代机关公车很少,但省级干部都配有专车,其他领导要车随要随派,但从没有公车私用,如接送子女上学等,如确有家属搭乘,用后即按规定交费。
例四:领导下乡从不事先向地方打招呼,因此常有领导到县城找不到县委、县政府驻地的笑话。一些领导经常下乡不住招待而住机关、农村,用餐也在机关食堂或农民家内,并按规定交伙食费和粮票。
例五:当时机关食堂开放,都放有醋、酱油、盐、辣椒,供餐者食用。但有时有的双职工让小孩到商店去买,而有的小孩就到食堂去打,在当时的民主生活会上,肯定有人向其父母提示教子不严,公私不分,而父母听后向大家道歉,保证改正。
由于上世纪五六十年代各级党和政府以及党员领导干部继承和发扬了延安精神,并和全国人民一道,迅速医治了战争创伤,建立了社会主义经济基础,胜利完成了“一五”“二五”国民经济发展规划。党风、政风、社会风气和党群关系,干群关系也保持良好。由于“文化大革命”,使延安精神和党的优良作风受到严重破坏,改革开放后,由于“最大的失误是教育”,使部分党员领导干部放松了学习,放松了思想改造,使理想信念滑坡,党性观念不强,群众观念淡薄,忘记了党的宗旨,认为延安精神过时,因而经不起改革开放的考验,经不起执政为民的考验,经不起金钱、美色的考验,使自己在改革开放大潮中迷失了方向,打了败仗。
除上述因素外,下列因素也对党风、政风、社会风气,有一定的影响。
一是参加工作名称的变化对干部的影响,建国前叫参加革命,而参加革命就意味着奉献和牺牲。那时,实行的供给制,在生活上官兵平等,政治上目标一致,就是抵抗日本帝国主义的侵略和推翻国民党反动统治,可以大家都能为实现这些目标英勇奋斗,而提职只是对一个人对革命事业忠诚度的检验和个人能力的评价以及肩负责任的增加,建国后开始叫参加工作,但有老一代革命家的教育培养,革命意识较浓,因而广大干部都能保持艰苦奋斗的精神,爱岗敬业,吃苦耐劳,勤奋向上的作风,改革开放后叫就业和打工,纯粹成了挣钱养家,提职是为了取得更大的权利和收入得到更多的增加,所以革命就成了过时的口号,为人民服务成了为人民币服务,密切联系群众成了密切联系干部。
二是教育的缺失。记得我参加工作时只是一个十几岁不懂事的农村娃,但当时的政治学习和政治教育非常扎实。内容主要是:要树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定正确的政治方向;要正确处理国家、集体、个人三者之间的关系,当三者利益发生矛盾和冲突时,个人的事再大和国家的、集体的比起来都是小事,反之,国家的、集体的事再小,但和个人的事比起来都是大事。既要树立全心全意为人民服务的思想,又要努力学习和掌握为人民服务的本领,两者缺一不可。树立艰苦奋斗的艰苦朴素的工作作风和生活作风。这些教育正是我们现在干部缺乏的。
三是缺乏实际群众工作经验和对人民群众的恩情。过去把那些出了家门进学校门,出了校门进机关门的干部叫“三门”干部,虽然这样的“三门”干部在省级机关人数很少,为了帮助他们取得实际工作经验,并树立正确的人生观,机关经常把他们放到农村,放到生产第一线进行锻炼,和群众“同吃、同住、同劳动”使他们学习书本上没有的知识,这对干部是一个很好教育和提高。另外,那时的省级机关干部相当一部分家属是农民或工人,他们始终保持在工农大众的天然联系。而改革开放后,干部队伍结构发生了很大变化,现在的干部队伍中,80%以上是“三门”干部或是双职工,成天呆在机关,高高在上,失去了和工农大众的联系,必然产生了谈话人民服务和群众观念的不良行为。
四是现在有些干部提升太快,促使了部分干部的浮躁心理和腐败作风。上世纪六十年代省级机关的大部分都来自基层,而且大部分是从市的部局长任上调到省级机关为一般干部,有的一直干到退休。那时没有官本位思想,认为不论职位高低,不论干什么工作,只要干好,干出成绩,都是为人民服务。现在提拔干部有年龄限制,可事有个别心术不正的干部,为了赶那个年龄点,必然会采取弄虚作假、跑官要官、甚至花钱买官等不正当手段争取得到提升,这些干部根本没有心思为人民服务,而是提升后利用手中的权利,贪污受贿,走上犯罪道路。
五是党不管党。上世纪五六十年代,党组织活动非常严格,且不得占用工作时间,领导干部都过双重组织生活(即参加党组和支部活动),且以普通党员身份参加,自觉接受党内监督。据了解,现在有些单位和部门,党支部长期不活动,只是起到一个收党费的作用,而有些党员也不按规定交纳党费,有的支部待单位发工资时一扣了之,很不严肃,有的领导干部不参加支部生活,成为特殊党员,有些领导干部只所以腐败,与长期不接受党内监督有很大关系。
六是批评与自我批评变味。毛泽东同志说:“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器,我们能够去掉不良作风,保持优良作风”。批评与自我批评这个优良武器在五六十年代执行是比较好的,因而那时机关民主气氛很活跃,上级敢批评下级,下级也敢给上级提意见,一些干部在思想、工作、生活方面出现错误一经提示,也能进行认真的自我批评,并加以改进。但改革开放以来,这样的民主生活会开的少了,有的半年甚至一年开一次,即使这样民主生活会也变味了,有缺点、错误的同志不顾作自我批评,害怕丢面子,其他人也不愿意进行批评,害怕失去和气和遭受打击报复,因而把严肃的批评和自我批评变成了表扬和自我表扬,使犯错误的同志得不到教育和帮助,其他人也得不到教训和提高,既害人,又害己。
最近,习近平总书记在部署全党开展群众路线教育实践活动时要求全体共产党员特别是党的领导干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,努力解决作风不实不正不廉的问题”。这本质上就是要党的作风,恢复与人民群众的密切关系。确实切中要害。实践证明,我们党最大的政治优势是密切联系群众,而最大的危险是严重脱离群众。今年一些地方出现的无视群众民主权利,不关心群众疾苦,侵犯群众利益、强征、强迁、强阻(阻止群众上访)党的行为时有发生。群众到机关办事常遇到“门难进、人难见、脸难看、办事难”的尴尬。把水乳交融的党群,干群关系变为水火不容的利益关系。如果不解决作风问题,党就有丧失长期执政的危险。为此,我认为:
一要教育党员和干部树立坚定的理想信念。理想信念就如人参的“背脊”和大厦的“支柱”,一个没有理想信念的人,就像没有灵魂一样,只能算活着,不能叫生活。一个人确立什么样的理想信念,关系到人生道路的选择和人生方向的把握。但共产党人的理想信念不是与生俱来的,也不是入党后永远不变的,而需要在长期的变革和建设中不断学习,不断磨练,与时俱进,不断培育和提升。因为理想信念的滑坡是最危险的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。如果一个共产党员,一个领导干部在理想信念上出现了问题,轻者使自己思想萎靡,缺乏进取,得过且过,安于现状;重者使自己思想蜕化变质,背叛党,背叛人民,坠落为人民的罪人。实践证明,一个共产党员,一个领导干部,在任何情况下,都应当坚持正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观、享乐观,始终保持清醒的头脑,认清自己的“身份”。在任何情况下,都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。只有这样,才能写好自己美好的人生。
二要教育干部坚持读书学习不放松。现在的机关干部,虽然学历都较高,但并不意味着不要再学习,因为在学校学到的书本知识与社会现实往往有较大差距,而且有些社会知识在书本上又学不到,另外,社会上的事物与道理,天天在前进与更新,过去学的,不够今天用,今天学的,到明天又不一定适合,自以为够了,就得落后。实践证明,人和人的差距不仅在学识,更重要的在实践,在业余、在社会。因为利用工作之余学习文化,可以充实和增长知识,学习理论,可以武装头脑;学习科技,可以增添力量;学习史书,可以驾驭未来;学习文学,可以丰富思想;学习时政,可以思想常新,与时俱进;学习法律,可以不走歧路;学习书画,可以提高情操。特别是作为基层干部多学习和掌握几门知识,对工作是有好处的。
三、共产党员、党政机关干部要成为党风、政风、社会风气根本好转的模范。上世纪五六十年代,共产党员和党政机关干部非常重视在社会和群众中的形象,当时的党风、政风、社会风气之所以很好,和广大共产党员和党政干部的模范带头作用是分不开的,而现在群众对党风、政风、社会风气有意见,主要是对我们一些党员和党政干部有意见。如有的大操大办婚丧大事,有的业余时参与赌博,有的行贿受贿,有的跑官买官,有的贪污腐化,在人民群众中造成极坏影响。因为共产党员和党政干部的形象代表党和政府的形象,群众往往把一些党员和党政干部的行为认为是党和政府的行为,因此笔者认为,在扭转党风、政风、社会风气好转中,应对党员、党政机关干部提出更高、更严格的要求、凡要求群众做到的,党员和党政干部应带头做到、凡要求群众不做的,党员和党政干部带头不做。否则党风、政风和社会风气就难以好转,一些腐败现象就难以制止。