近年来，周至县纪委监委做实做细“5+N”服务保障机制，持续提升监督检查和审查调查工作质效，全力为县域经济社会高质量发展保驾护航。本期节目邀请中共周至县委常委、县纪委书记、县监委主任刘鑫做客《秦风热线》直播间，就“以强有力的政治监督服务保障高质量发展”与观众、网友朋友进行交流。

周至县自汉武置县，建县两千余年，南依秦岭、北濒渭水、襟山带河，因山环水复而得名，素有“金周至”之美誉，县域总面积2974平方公里，森林覆盖率达66.6%。

周至县纪委监委始终牢记“国之大者”

（1）坚决履行“守好大秦岭、护好黑河水”政治责任。在西安市纪委监委和周至县委的领导下，周至县纪委监委全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，将秦岭和黑河生态环境保护作为政治监督极端重要内容，每月梳理监督检查工作重点，“室组”联动监督检查，结合问题线索办理，对破坏生态环境、突破底线红线的行为严加惩处、绝不手软。2022年以来，现场督促整改问题40余个，处置涉秦岭、黑河问题17件39人，已移送司法机关3人。同时，对查处的涉及生态环保方面案件进行分析研判，在全县开展生态环境保护以案促改，组织各单位自查自纠、细化整改、健全机制，进一步压实生态环境保护责任。已督促县水务局建立黑河流域监测系统，在河道重点部位安装监控系统20套，全天候实时监测。

（2）坚定护航乡村振兴大局。作为西安市唯一的省级乡村振兴帮扶县，周至县纪委监委紧盯中央和省市县委关于乡村振兴重大决策部署，强化政治监督，以小切口推进大整治，建立与组织、农业等“五大振兴”牵头部门协同监督和县镇村三级联动监督机制，已开展监督检查18轮次。围绕服务护航村集体经济发展主题，对全县237个村发展壮大村集体经济项目资金管理使用情况进行专项监督，进一步夯实了产业振兴基础。扎实开展农村“三资”管理专项治理，灵活运用约谈、通报、督导等方式，累计收集合同7140份，目前已规范整改合同6600余份，增加集体经济收入6500余万元。

周至县纪委监委探索建立“5+N”服务保障机制

“5+N”服务保障机制：一月一清单政治监督、一年一主题专项监督、一组一领域日常监督、一年一批群众身边腐败问题和不正之风专项整治、半年一重点以案促改5个“常规动作”，以及N个“自选动作”的工作机制。

“一月一清单政治监督”即：准确把握“监督保障执行、促进完善发展”的职责定位，围绕党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神、中央和省市纪委全会部署要求，每月梳理政治监督工作重点，常态化开展监督检查。

“一年一主题专项监督”即：根据每年重点工作目标，创新开展专项监督。去年，围绕服务护航村集体经济发展主题进行专项监督。今年，围绕保障乡村振兴项目建设主题进行专项监督。

“一组一领域日常监督”即：发挥各派驻纪检组“探头”作用，结合政治监督、日常监督、专项监督和巡察监督，对各自联系的重点部门进行全方位精准“政治画像”，多角度对部门政治生态进行研判，进一步增强了监督的精准性和有效性。

“一年一批群众身边腐败问题和不正之风专项整治”即：紧盯群众反应强烈突出问题，每年结合周至实际，针对不同领域开展专项整治活动。今年以来，及时更新制发教育、医疗、住房保障、渣土等领域专项整治实施方案，严惩群众身边的“蝇贪”“蚁腐”。

“半年一重点以案促改”即：把深化以案促改、以案促治作为营造风清气正良好政治生态的主要抓手。上半年，针对粮食购销领域腐败问题，开展了李某某、彭某某严重违纪违法案以案促改工作。下半年，在全县开展生态环境保护暨乡村人居环境问题以案促改工作。

N个“自选动作”即：坚持问题导向，结合周至实际，在完成好“常规动作”的基础上，积极搞好“自选动作”，深入推动纪检监察工作实现高质量发展。比如，以优化营商环境为突破口，探索建立“三巡”工作法，制定《助力全县重点项目建设、优化营商环境的实施方案》，全面监督护航重点项目建设。比如，制定《周至县部分单位廉政风险监督指引》，梳理重点单位、重点岗位监督事项490个，建立“754”监督工作体系，严密防范廉政风险。再比如，做深做实同级监督，制定《县纪委监委向同级党委领导班子成员通报党风廉政建设情况的实施办法》，已向5名县级领导通报情况，督促落实“一岗双责”。

周至县纪委监委聚焦纪检监察工作高质量发展

通过坚持问题导向，做足“规范化+创新”文章，不断提升案件查办工作质效，持续推动全县纪检监察工作高质量发展。

一、解决存量难清、增量不减的问题。建立周调度、月通报、季评查和分管领导随机抽查、主要领导定期调度的强力推进机制，加强问题线索精细化管理，采取“1+N”模式建立问题线索总台账和各类专项治理分台账，建立线索流转“绿色通道”，科学分析研判、分级分类处置，推进线索“清零化”管理。制发周至县化解遏制信访举报量居高问题的整改方案，整合人员力量对全县信访举报问题进行大排查、大起底、大化解。

二、破解力量不足、成效不显的问题。深化运用“室组地”联动机制，将全县20个镇街、59个部门划分为5个联动协作片区，实行“1+1+N”模式，协同联动、一体运行，以强带弱提升案件查办质效。针对重大复杂、疑难案件，抽调精兵强将，组建攻坚小分队，实行专案专班、集中攻坚。

三、破解标准不高、要求不严的问题。对标中央和省市纪委要求，修订完善规范化制度汇编，全面规范工作程序、标准和要求。严格落实审查调查安全各项制度，开展安全检查，现场反馈、限时整改，组织审查调查安全知识测试，完善了《谈话室管理使用规定》等5项制度，实现审查调查“零事件、零事故”。为每个镇街打造标准化谈话室，实现监控设备“全覆盖”、急救药物“齐配备”；与县医院签订协议，专业医生全天候驻点，全程做好谈话对象健康检查及风险评估。

周至县纪委监委坚持“三不腐”协同联动、一体推进，抓早抓小、惩治并举，营造风清气正的政治生态。

一、强化“不敢腐”的震慑。在全市率先开展问题线索清零“百日攻坚”行动，协调整合全县资源化解遏制信访举报量居高问题，强力推进减存量、遏增量。

二、扎牢“不能腐”的笼子。制发县委全面从严治党主体责任清单、工作计划和县纪委监委监督责任清单、部门廉政风险防控监督工作指引等，抓早抓小、防微杜渐；建立向县级领导通报分管或联系领域党风廉政建设情况机制，督促落实管党治党政治责任。

三、涵养“不想腐”的自觉。扎实做好“后半篇”文章，上半年，通报典型案例20起34人，编印《警示录》2万余册；强化清廉文化建设，组织专题讲座4场次、座谈会1次，联合县交通局打造“金周清风号”公交车10辆，让清廉融入日常、成为自觉。

周至县纪委监委下一步工作计划

周至县纪委监委将牢记“国之大者”，立足职能职责，找准服务保障高质量发展的切入点和着力点，以高质量纪检监察工作服务保障找准高质量发展。

一、推动政治监督更加精准高效，在护航改革发展稳定上持续发力。始终坚持把“两个维护”作为政治监督的根本任务，紧盯习近平总书记关心强调的乡村振兴、秦岭生态保护、粮食安全等“国之大者”专项督、精准督，紧盯省委“三个年”活动、市委八个方面重点工作重点督、常态督，紧盯县委“奋战一三五、振兴金周至”目标任务全程督、跟进督，坚定不移做好中央各项决策部署的践行者和推动者。

二、坚定不移正风肃纪反腐，在营造风清气正政治生态上持续发力。深化运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，贯通全县反腐力量，坚决以零容忍态度正风肃纪反腐。统筹做好案件查办“后半篇”文章，深入开展警示教育和案件剖析，提升以案促改、以案促治质量。推进清廉周至建设，分阶段设置目标、分领域明确任务、分系统推进建设，着力打造风清气正的政治生态和发展环境。

三、坚持以人民为中心，在专项整治民生领域腐败和作风问题上持续发力。持续紧盯群众关心关注的民生领域热点、难点、痛点问题，严惩群众身边的腐败和作风问题，以强有力的监督确保党中央惠民富民、促进共同富裕各项政策落实。深化规范化建设，发挥好村居监督员作用，持续推动监督下沉，不断规范小微权力运行，让人民群众感受到公平正义就在身边。

四、扎实开展主题教育和教育整顿，在锻造过硬铁军上持续发力。一体推进教育整顿和主题教育工作，坚持严的基调，敢于刀刃向内，强化自我革命，健全完善内控机制，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。