2014年长安区“三公”经费单显示，全区公务用车购置及运行费用同比减少8%，公务接待费用同比减少74%，因公出国（境）费用为零。这张“成绩单”确实来之不易，它是长安区认真贯彻落实中央八项规定精神的必然结果，预示着强化正风肃纪、加强作风建设在该区已成为新常态。

着眼形势需要 建立健全制度

为认真贯彻落实中央八项规定精神，区委制定《关于贯彻落实中央八项规定及实施细则的实施意见》，提出8个方面23条具体措施，使全区作风建设有了更高的标准、更严的措施、更细的参照。以此为统揽，区纪委常委会着眼形势任务发展需要，定期研究制度建设，一系列有关作风建设方面的制度相继出台。为使区委《意见》进一步落到实处，区纪委制定《作风建设监督检查办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、《作风建设责任追究办法》，对违反作风纪律有关情形的处理作出明确规定，使各级党员干部不敢越“雷池”，不愿闯“红线”。

受传统风俗习惯的影响，近年来大操大办婚丧喜庆事宜的现象屡禁不止，不但造成很大的浪费，助长奢靡之风，而且也损害了党员干部在群众心目中的形象。针对这种情况，区纪委及时制定《关于党员领导干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，有了此“规矩”，操办事宜就得到有力约束，奢靡之风得到有效遏制。去年以来，全区有十几名党员领导干部在操办时都严格控制邀请范围，宴席标准在当地属于较低水平。

领导干部带头 坚持以上率下

榜样的力量是无穷的。区委常委班子成员把贯彻落实中央八项规定精神、加强自身作风建设作为义不容辞的责任，坚持以身作则，以上率下，影响和带动全区党员干部在作风建设这场攻坚战和持久战中奋力拼搏。去年以来，11名常委深入基层调研累计达823天，人均70天以上；带头遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，带头改进作风，下基层调研轻车简从，工作期间在机关灶就餐，坚决杜绝超标配车、大吃大喝等现象。区级中层领导干部以此为榜样，带头参加会员卡、商业预付卡专项清退活动，带头承诺不出入私人会所，节假日带头封存公务用车，接待上级检查组在本单位廉政灶就餐，这些朴实的新风为“三个长安”建设注入了强劲的动力。

让作风建设更接地气、更顺民心，是全区各级领导干部的普遍共识和自觉行动。处于基层第一线，处在抓落实的“神经末梢”，各级干部切实改变以往“靠会议贯彻会议，以文件落实文件”的形式主义做法，将“办公室”挪到田间地头，百姓炕头，广泛了解民情、汇集民智、征求民意，把上级文件精神转化为更加符合基层实际和群众意愿的决策部署，让群众真切感受到党员干部作风上的新变化，以及由此带来的更多实惠。

深化专项整治 全力纠正“四风”

“四风”问题是作风建设的“拦路虎”，是最难啃下的“硬骨头”。区委、区政府把开展专项整治作为纠正“四风”的“杀手锏”，结合实际梳理出21项整治任务，由区委办、区政府办、区纪委等8个部门牵头，聚焦“四风”突出问题不散光，强化措施、动真碰硬、集中攻坚，深入整治“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、奢侈浪费，多占办公用房等方面的不正之风。据统计，2014年全区会议同比减少26%、文件减少47.5%，压缩评比表彰活动17项，撤销各类领导小组68个、议事协调机构75个，调整清理办公用房1537平方米，停建楼堂馆所1个，“四风”问题逐渐消除。

在整治过程中，始终坚持现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人员的问题和面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决，调准焦距、瞄准问题、精准发力。对梳理出的777条生产生活类意见建立台账，分解落实到71个单位，解决一件、验收一件、销号一件，取得了群众满意的实效。

加大查处力度 严肃责任追究

从2014年元旦开始，春节、五一、中秋、国庆等节后上班第一天，区纪委就对各街道各部门进行常态化明查暗访。其实，重要节假日后检查工作纪律已成为区纪委雷打不动的惯例。为进一步加大力度，区纪委还专门开展了为期50天的机关作风督导巡查工作，重点检查各级党政机关和党员干部工作作风是否扎实，值班制度、考勤制度、请销假制度等是否落实到位，是否在上班时间上网购物聊天等干与工作无关的事。对违反工作纪律的行为，发现一起，查处一起，通报一起。先后立案查处并通报了某街道便民服务中心等3个单位的5名工作人员，对主要领导进行诫勉谈话。

加强对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查是一项重点任务。在重大节假日，区纪委检查组采取明查暗访、突击检查、发票倒查等方式，重点检查公车私用、大操大办婚庆事宜以及公款吃喝、旅游、送礼等问题。先后查处了某街道违反规定报账、滥发补贴、购买食品等违纪问题，给予包括街道党政主要领导在内的5名党员干部党政纪处分；查处了某局领导违反廉洁自律有关规定，为儿子大操大办婚宴问题，给予当事人党政纪处分。 （作者系长安区委常委、区纪委书记）

编辑：刘 洁