解放思想，筑牢服务群众理念

“思想是行动的先导，没有先进的思想做指引，服务群众的质量就难以提高。”2011年，碑林区党委“一班人”坚持把解放思想、深入推进政务公开工作当成进一步密切党群干群关系，促进政府廉政建设和提高执政能力的一项重要工程常抓不懈。为提高思想认识，他们先后组织相关人员认真学习中办和中纪委下发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》和《关于2011年全国政务公开要点的通知》，以及省市关于政务公开的文件要求，反复消化理解精神要点，增进了以法规指导工作的自觉性。

与此同时，他们邀请了市政务中心顾问和西北大学专家教授就“如何提升政务公开质量”与“我国行政体制改革的发展方向”进行理论讲座和释疑解惑，帮助各级干部理清工作思路。该区还借开展“满意在碑林”主题年活动之机，先后到全市12个区县进行交流学习，并在网上积极向成都、昆明、呼和浩特市等全国政务公开先进单位“取经”，开拓了视野，解放了思想，筑牢了服务群众的思想理念和根基。

加大投入，强化硬件设施建设

  碑林区把强化硬件设施建设作为政务公开的一项重要环节扭住不放，先后投入2000多万元对区、街、社区三级服务设施进行改建扩建，使每个街道都有一个600平方米以上的社区服务站，并且统一社区外部标识、内部设置、规章制度和办事流程，为服务站配备必要的办公家具，积极推进“一厅式办公”、“一站式服务”。

他们针对部分单位政府信息公开人员力量不足、业务不熟等实际，加大信息公开人员的培养和培训力度，保证全区各政府部门、街道办事处均有2名以上工作人员，真正形成了AB角工作机制。在此基础上，该区还把为民服务和便民办事作为政府网站建设的重要内容。2011年投入200多万元的专项资金拓展和完善政府网站服务功能，重新规划和设计部分新增栏目及功能，加大政务信息开发、整合和公开力度，强化了网上办事和互动功能。此外，他们扩大导航链接范围，开发了“百件实事网上办”、“场景式服务”、“便民查询”等5个便民办事服务栏目，硬件设施的优化不仅提升了工作效率，还极大地方便了辖区群众办事。

突出重点，增进政务公开透明

“与其攥紧拳头让大家猜，不如摊开手掌让群众看。”碑林区围绕群众普遍关注的热点、难点以及公共权力运行过程中的盲点、要点问题，及时公开关键环节，在公开内容上力求做到准、实、细，使群众一目了然。区教育局把治理中小学教育乱收费作为政务公开的重点，充分利用各类媒体向社会公开，坚持法律依据、条件、程序、时限、结果、责任人等“十公开”要求，让群众想知道的都能知道。区民政局及时公开民生项目，2011年主要对“夕阳关爱工程”、“世园大礼包”发放、医疗救助金、低保金发放等涉及民生的项目进行主动公开，采取了墙上公示、公示栏和海报张贴及网站公布等形式，增进政务公开的透明度。

工程建设领域历来是腐败易发、多发地之一，为积极预防腐败问题的发生，他们于2011年4月建成了碑林区工程建设领域项目信息和信用信息公开网站，实现与中、省、市的互联互动和信息共享，较好地解决了工程建设信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全、工程建设领域信用缺失等突出问题。通过努力，2011年碑林区被西安市评为“工程建设领域突出问题治理工作先进单位”。

表彰先进，完善政务公开制度

“榜样的力量是无穷的，表扬先进也是一种工作导向，如果不及时肯定先进就无法鞭策后进，更不能很好地带动全面工作!”2011年初，碑林区以政府名义对14家政务公开先进单位进行大力表彰，并对52家人民群众满意的基层站所和窗口单位进行了通报表彰，在全区营造了浓厚的比、学、赶、超氛围。一时间，先后涌现出碑林国税分局、工商碑林分局、区财政局、区民政局、柏树林街道办等一批政务公开的先进典型。

为进一步完善政务公开制度，碑林区先后建立和形成《政务公开工作责任追究暂行办法》、《政务公开考核实施方案》、《便民服务指南手册》等25项制度，使办事更加公开、服务更加高效。在街道办事处领导干部中大力推行“三必问、四必谈、五必访”工作法，并率先在全市推行“民情日记”工作制度。在加强制度建设的同时，他们狠抓制度落实，对于不执行制度、违反行政程序损害群众利益或造成严重后果的行为，加大查处力度，依纪依法追究责任，进一步维护制度的权威性和约束力。通过一年一度的政风行风测评，辖区群众对该区政务公开整体满意度较2010年上升了2个百分点。■