编者按：近日，省纪委案件协调室专门就全省纪检监察案件管理和案件协调工作情况，向中纪委办公厅案管局负责同志作了汇报。案管局领导对陕西的案件管理工作给予了充分肯定，认为工作思路比较超前，尤其在查办案件中推进构建警示训诫防线工作，是贯彻落实《实施纲要》，全面履行教育、保护、监督和惩处职能的具体体现。11月15日，省委副书记、省纪委书记董雷在案协室《赴中纪委案管局汇报的情况报告》上作出批示：“省纪委的工作要紧紧跟进贯彻落实中央和中纪委的要求。各室处要按照常委会的安排部署做好工作，并与中纪委相关室处保持联系，得到及时指导，也是不断改进工作、少走弯路、多作贡献的重要一环。”现将案件协调室的汇报予以摘发，请参阅。

　　

　　赴中纪委案管局汇报的情况报告

　　按照主管领导的意见，案协室就我省纪检监察机关案件管理与案件协调方面的一些主要工作情况，向中纪委案管局领导和相关处的负责同志作了简要汇报。

　　案协室在赴中纪委汇报之前进行了认真准备，把去年以来我省案件管理工作出台的文件规定、调研报告、综合分析等材料归纳整理，体现出陕西省纪委的工作思路即：在案件检查方面，紧紧围绕贯彻落实《实施纲要》，构建惩治和预防腐败体系，推进构建警示训诫防线，全面履行纪检监察职能；在案件管理方面，做好案件管理基础工作的同时，注意从制度机制上积极做好新形势下案件管理工作。主要是：

　　1、贯彻落实吴官正书记在中纪委三次全会上对办案工作的具体要求。去年3月，按照省纪委常委会的安排，由主管领导带队，对查办案件工作进行深入调研，提出了“应摒弃单一的数量概念，全面客观评价办案工作”的观点，主管常委在中纪委珠海案管座谈会上发言，受到中纪委有关领导的重视；4月，按照董雷同志指示，对近五年办案数据做了详细分析，提出“要全面推进警示训诫防线建设，必须对使用多年的《查办案件考核办法》作以根本性调整，进一步提高办案的质量、水平和社会综合效应”的建议。

　　2、落实依纪依法办案的要求。按照董雷同志“要用制度管案件”的指示精神，历经两年多的深入研究和反复修改，今年4月出台了《省纪委监察厅机关案件检查工作流转程序暂行规定》（陕纪办[2005]18号），从制度层面上规范机关办案工作，促进依纪依法办案。6月，在中央纪委、监察部《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》（中纪发[2005]7号文件）刚刚下发之际，主管常委及时带领案协室同志采取分片召开调研会的形式，组织各市主管案件副书记、案件室、案管室主任，认真研读文件，统一思想认识，深入探讨办案中的新情况新问题，形成有情况、有分析、有建议的调查报告；8月，按照中纪委要求，制定了省纪委《关于进一步加强使用两规措施的函》（陕纪办[2005]31号），印发全省贯彻落实。

　　3、贯彻落实中纪委办公厅《关于加强和改进新形势下案件管理工作的意见》（中纪办[2005]20号）文件。根据全省案件管理工作具体情况，及时制定了《关于认真贯彻落实中纪委办公厅〈关于加强和改进新形势下案件管理工作的意见〉的实施意见》，提出下一步做好案件管理工作的具体要求。中纪委五室在信息网页上公布了主要内容，中纪委办公厅在案管专刊第十期上予以登载。

　　4、全面贯彻落实《实施纲要》，强力推进构建警示训诫防线工作。按照常委会要求，研究制定了《关于在查办案件工作中积极推进警示训诫防线建设的意见》（陕纪字[2005]18号），把建立健全惩治和预防腐败体系的思路贯穿于办案整个过程，把教育、制度、监督并重的要求落实到办案每个环节，将贯彻落实《实施纲要》的内容用警示训诫的措施具体化。并对办案工作中落实警示训诫的具体内容和程序做出规定，把办案警示训诫的情况纳入案件统计、分析和考评等内容。董雷书记、陈有德副书记分别做出批示，予以肯定。

　　5、履行组织协调职能情况。按照董雷同志在年初召开的省委反腐败协调小组会议上关于“协调小组要组织协调反腐败各项业务工作”的要求，案协室提出扩展职能的工作设想和协调小组成员调整的建议得到采纳。省委反腐败协调小组除继续做好大案要案的组织协调外，并逐步将全省重大事件的组织协调以及反腐败各项工作业务的组织协调纳入其中。

　　中纪委办公厅案管局局长田野、副局长安玲、综合协调处处长孙继光、统计分析处处长鞠伟力等同志听取了汇报后，认为陕西的案管工作在全国是走在前面的，省纪委的领导非常重视这一项工作，工作思路超前。尤其是办案中采用警示训诫措施的做法，是贯彻落实《实施纲要》，履行教育、保护、监督、惩处职能的具体体现，很有新意。就组织协调而言，提出的工作思路是很有启示的，陕西的做法体现了宏观性管理的特点。田野局长要求案管局，认真研究和学习陕西的经验，并把陕西在办案中推进警示训诫防线建设的意见在案管专刊上全文刊登，并呈送中纪委主要领导同志参阅。

　　

文章来源：(综合处）