内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特前旗组织建设的节水工程是一个造福子孙的好工程,然而,这项“民心工程”却未得到上级领导的认可,甚至还挨了批评。据报道,巴彦淖尔市组织的监督指导小组对做在“地上”的建新房、修油路、栽树、建沼气等“工程”非常满意,并称这是全市新农村建设的“亮点”,但对埋在“地下”的被山旱区农民高兴地称为“省水、省电、省钱、省时、省工,促进增收”的节水工程不感兴趣。一位领导说,节水工程好是好,只是都埋在了地底下,上级领导来参观,也只能口头汇报汇报,不可能把管道挖出来看。
有论者指出,新农村建设需要的是建在百姓心坎上的“民心工程”,而不是官员喜欢的“官心工程”,新农村建设的重心应该是“娱民”而不是“娱官”。但上文节水工程的遭遇却表明,新农村建设的工程很容易成为了“娱官”的“官心工程”,真正惠民利民的民心工程一旦不符合上级领导的政绩偏好,就会遭到排斥。但是,由于新农村建设涉及农村生活的方方面面,不可能所有的民心工程都表现在面上,都令领导赏心悦目,都能体现出领导的政绩和形象,如果领导对如此实实在在的民心工程不满意,而只欣赏能够体现“亮点”的民心工程,长此以往,所谓的“民心工程”只能异化为了“官心工程”。
民心工程异化为“官心工程”,其实是“官心工程”逆淘汰民心工程的结果,换言之,“娱民”不“娱官”的“民心工程”会由于“官心工程”大行其道而逐渐遭到淘汰,取而代之的只能是令官员高兴满意的“官心工程”,这些“官心工程”中也许会有一些同样也惠民利民的民心工程,但更多的则是在表现官员政绩的同时伤害民心的形象工程和政绩工程,如这些年许多地方让农民举债兴建豪华别墅,有的地方在途经本地的国道两旁兴建被农民称为“遮羞墙”的“文化墙”,有的地方则在公路两旁兴建外在光鲜的空壳豪华粮仓……有些基层政府也许在刚开始会真心实意地为百姓谋福利,但由于辛辛苦苦搞出来民心工程之后受到冷遇甚至批评,自然会追逐那些劳民伤财却令“官心”大悦的政绩工程和形象工程,这正是民心工程遭到“官心工程”逆淘汰的恶果。
以前一有一些基层政府大搞大而无当、劳民伤财的政绩工程,都会引来如潮批评。现在看来有不公允的地方。“上有所好,下必甚焉”,搞劳民伤财的政绩工程会得到某些上级领导的首肯,而搞踏踏实实的民心工程反遭批评,以“官心工程”为代表的政绩工程焉能不愈演愈烈?因此,要驱除大而无当的政绩工程,当务之急是应该驱除上级领导的“民心工程观”,只有当“官心”与“民心”完全契合了之后,新农村建设才会走上积极健康的发展轨道。
文章来源:(人民网)