近年来,驻省委办公厅纪检监察组围绕贯彻落实《派驻机构工作规则》,坚持把“三化”建设作为一项基础工程,围绕“稳、精、严、实、联、建”六字思路,不断强基础、补短板、建体系、提质效,推动派驻监督高质量发展。
坚持“稳”字主基调,牢牢把握派驻监督的政治属性。在工作节奏上保平稳。坚持“工作有计划、监督不越位、履责不添乱”,每年初印发年度纪检监察工作要点,参加指导被监督单位全面从严治党工作会议,推动党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同谋划、同部署、同推进,确保目标明晰、推进有序、落实有力。在问题处置上保稳妥。对于信访举报和问题线索,定期开展分析研判,稳妥审慎作出处理,力求实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。比如,在化解某单位群访问题、处理某领导干部违纪问题上,驻厅纪检监察组充分考虑政治因素、政治影响,及时主动向省纪委监委联系室通报情况、与相关单位主要领导沟通会商,处理结果得到各方充分认可。
用好“精”字指挥棒,落实落细政治监督的标准要求。在监督内容上求精准。研究制定《关于进一步推进政治监督具体化精准化常态化的工作办法》,从制度上规范和明确政治监督的重点对象、主要内容、方式方法和保障措施,着力解决政治监督内容泛化、对象失焦、深度有限、责任不实等问题。在监督重点上求精确。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央重大决策部署和省委工作要求,每年初研究制定《政治监督重点任务清单》,同时指导各监督单位在该“共性清单”基础上,立足本部门、本领域、本系统核心职责,“一家一策”细化制定政治监督“个性清单”“点穴式”提升监督效能。在监督方式上求精细。围绕抓好清单任务落实,推动健全完善政治要件闭环落实机制和“回头看”制度,对标《纪检监察机关开展政治监督工作办法(试行)》,进一步健全清单管理、动态跟进、问题反馈、督查问责等制度机制,每季度定期更新监督清单、定期开展监督谈话、定期组织监督检查,通过台账式管理、项目化推进、责任化落实,确保政治监督融入日常、形成常态。
立起“严”字风向标,大力营造一严到底的浓厚氛围。严格纪律要求。坚持挺纪在前、抓早抓小,把党章党规党纪作为党员、干部学习教育的“必修课”,定期运用“三个一”活动对190余名新进干部、新提拔干部开展廉政教育、警示教育,主要负责同志先后到多家单位作纪律教育专题授课,释放全面从严鲜明信号,推动提升加强纪律建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严抓作风建设。深化拓展“作风能力提升年”活动,驰而不息纠“四风”树新风,探索建立作风建设观测点8个,紧盯传统节日、关键节点发出廉洁提醒10次,组织监督检查21次。大力纠治形式主义、官僚主义,坚决抵制特权思想特权现象,推动落实为基层减负工作规定,不断提升基层干部群众获得感、幸福感。严肃查办案件。把办案作为最有力的监督,把高质量办案作为“三化”建设的重中之重,严格执行安全首课、领导首谈等制度,牢牢守住事实证据、定性处理、审批程序等重要关口,精准运用“四种形态”,准确定性量纪执法。近3年共立案对5名干部作出处理,在被监督单位形成有力震慑。
下足“实”字真功夫,着力提升日常监督的工作质效。在日常监督上盯实。把监督工作与各单位的日常业务紧密结合,参加“三重一大”会议170余次,现场监督招投标、选调干部面试等20余次,开展支部联建6次,回复党风廉政意见670余人次;每年组织1次廉政风险及防控措施落实情况监督检查,推动健全完善制度机制,从源头上杜绝违规违纪问题发生。在调研监督上求实。每年围绕1个专题在各监督单位开展轮驻办公调研,调研结束逐单位“一对一”印发反馈意见,提出工作建议,推动问题整改。此外,连续3年对各监督单位驻村帮扶工作开展调研监督,确保党中央各项惠民富民政策落地落实。在监督保障上务实。紧贴监督单位工作实际和业务部门工作需求,提供“服务式”监督。针对多家单位人事部门反映的干部婚丧嫁娶事项报告不够规范的问题,梳理印发《党员和公职人员婚丧嫁娶活动报告工作指引》;针对各单位廉政档案内容标准不够统一的问题,印发《关于规范做好党员领导干部廉政档案管理使用的通知》;紧盯工程建设项目印发监督提醒函,督促认真履行项目单位责任,确保建设“廉洁工程”。
打好“联”字组合拳,推动健全贯通协调的监督体系。强化协作配合、多方联动,进一步健全职责明晰、贯通协调、权威高效的监督体系。加强沟通联络。驻厅纪检监察组主要负责同志每月与监督单位领导班子成员,尤其是“一把手”围绕压实全面从严治党责任链条、加强清廉机关建设等谈心谈话,围绕信访举报问题线索和案件查办有关问题进行沟通会商。强化互联互通。加强对监督单位机关纪委的日常联络、督促提醒和业务指导,围绕监督信息沟通、措施配合、成果共享、整改联动等环节,建立机关纪委书记会议制度,每季度围绕一个主题研讨交流、互学互鉴,合力破解监督难题,确保工作有效落实。推动贯通联动。围绕构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的全面从严治党体系,研究制定《驻省委办公厅纪检监察组配合开展巡视整改监督工作办法》,强化对巡视整改工作的全过程监督;制定《派驻监督与内部审计监督信息共享成果共用的10条措施》,督促各监督单位梳理近5年以来内部审计发现问题27项,推动完善制度规定13项,监督合力不断彰显。
抓住“建”字突破口,不断夯实“三化”建设的基础支撑。以制度建设为抓手,着力锻造坚强组织、打造过硬队伍,不断提升干部队伍的凝聚力执行力战斗力。建立健全制度体系。研究制定《驻省委办公厅纪检监察组工作规范》,修订完善《组务会会议、组长办公会议和专题会议制度》,建立健全回避、保密和过问、干预案件登记备案制度,规范问题线索台账、案卷归档和发文流程管理,更新信访举报处置、案件监督管理等业务流程图,进一步明确岗位职责、规范工作程序、提升工作质效。建强支部战斗堡垒。加强党支部标准化规范化建设,严格落实“三会一课”、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度,加强年轻干部人文关怀,帮助解决后顾之忧。建设过硬干部队伍。把政治训练贯穿干部成长全周期,严格执行“第一议题”制度、集体学习制度,全员参加业务培训、办案实训和岗位轮训,先后选派2名干部参加中央纪委专案查办,3名干部参加省纪委专项任务。干部队伍政治素养、专业素养、纪法素养持续提升。(驻省委办公厅纪检监察组)