今年以来，驻省自然资源厅纪检监察组深入贯彻省纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署和要求，在推动化解不动产“登记难”历史遗留问题的同时，坚持“当下治”与“长久立”并举，把建章立制作为巩固整治成效、推动常态长效治理的重要抓手，着力从源头遏制新增“登记难”问题。

驻厅纪检监察组坚持问题导向，会同省自然资源厅组建专项调研组，先后深入西安、宝鸡、延安、安康等市及所辖部分县（市、区）开展调研，对已完成首次登记的项目中因土地审批、规划核实等原因造成“登记难”的项目“解剖麻雀”，梳理出“项目开发建设突破规划约束较为普遍、规划执法权责不明、执法刚性不足”等问题，剖析出“巨大利益驱动、违法成本小、监督执法不严、法律法规体系不健全”等原因，有针对性地提出“压实各方责任、堵塞监管空白、细化操作细则、完善监管措施、加大惩处力度”等解决对策，形成调研报告反馈省自然资源厅党组，督促健全强化管控机制，及时堵塞漏洞。

省自然资源厅根据调研报告提出的意见建议，结合深化规划用地“多审合一、多证合一”改革和规范规划实施监管工作等要求，在赴各地调研充分听取意见、对接省住建厅征询意见，并报自然资源部指导的基础上，形成了《关于进一步强化规划许可规范规划实施监督管理的意见》（以下简称《意见》）。在数字化监管、批后动态监管、建设关键节点核验、违法案件查处、常态化监督检查等方面，搭建起规划审批至落地监管的全流程闭环管理体系，有效破解管理体制衔接不畅、监管权责边界模糊等堵点难点，消除监管“盲区”与管控“空白”，将规划监管贯穿房地产项目建设全周期。针对未取得规划许可、不按照许可内容施工等违法行为，建立“早发现、早预警、早制止、早处置”的前端管控机制，力求将违规隐患化解在初始阶段、处置于萌芽状态，从源头防范建设项目超标准建设、配套设施配置不足等情形，切实防止新增不动产“登记难”问题。该《意见》是继《关于建立不动产“登记难”问题防范长效机制的意见》后，又一项实操性监管指引，已获省政府审定同意，正式印发各市（区）人民政府实施。（驻省自然资源厅纪检监察组）