近年来,陕西省机关事务管理局紧密结合保障任务重、建设工程多、涉及金额大、时间跨度长等工作特点,在实践中不断摸索规律、总结经验,创造性地开展工作。经深入调查论证,形成了《“建立落实‘三项制度’,创新改进‘四类措施’”实施细则》(即:《定期听取党风廉政建设工作汇报制度》、《班子成员谈话提醒制度》、《党风廉政约谈制度》,创新巡察监督办法、创新执纪问责方式、创新廉情研判机制、规范分散采购程序),有效促进了“两个责任”的落实。
领导示范站到位。今年初,结合全局即将开展的“创新提升年”主题活动,局领导班子在研究新年度党风廉政建设工作时,特别对近年全局各级落实主体责任情况进行认真回顾梳理,从严从细找不足、查短板,研究改进措施,明确提出新年度重点要抓好的三项制度,即:《定期听取党风廉政建设工作汇报制度》、《班子成员谈话提醒制度》、《党风廉政约谈制度》,并于5月份将具有可执行可监督可检查特点的“三项制度”印发各级深入学习。明确规定各级负责人必须定期向上级领导汇报“一岗双责”落实情况,必须逐级分析形势防患未然,年内必须上报党风廉政建设责任制落实情况报告。6月份,各单位负责人专题向分管局领导汇报上半年党风廉政建设工作情况,认真分析查找存在的问题,集思广益寻求对策。7月份,各位副局长又集中向局长进行专题汇报,孟军局长就抓好反腐倡廉创新提升提出了具体的要求。上半年,纪委对2名未如实报告个人事项的处级领导进行了约谈。通过强有力制度规范,使“两个责任”落实更加明朗化经常化。
巡察督导摸实情。由局纪检监察部门牵头成立巡察组,采取不打招呼、不定单位、不定时间、不要陪同、不听汇报的方式,深入各单位明察暗访。5、6月份,已组织对7家单位进行了巡察,通过现地走访、查阅资料、实时检查、与一线干部职工询问座谈、发放征求意见表等形式,既准确掌握了基层单位在抓党风廉政建设和落实上级指示要求方面的真实情况,同时也发现了一些深层次潜在性隐患,为局实施有效指导提供了重要依据。巡察组实事求是地撰写报告并提出建议,局主要领导、各分管领导对《巡察报告》反映的问题高度重视,层层分析原因,研究解决办法,对问题较多单位由分管领导负责及时实施重点帮建。巡察监督方式灵活、见人见事,解决问题立杆见影,在全局引起较大反响。
预防监督抓根本。在完善风险排查制度的同时,建立了廉政风险防控廉情预警分析研判会制度,成立了廉政风险防控领导小组,明确规定小组成员担任本单位廉情预警信息报告员,每季度向局纪检监察部门如实报告本单位党风廉政建设情况,发动群众共同加强监督预防。5月31日,局召开廉政风险防控工作领导小组会议,分析形势,明确任务。截止目前,局已先后召开2次廉情预警信息分析会,逐季收集研判廉政风险点,进一步加大工程监督、分散采购等制度的透明度,“关口前移、全员覆盖、横向到边、纵向到底”的工作格局初步形成。