近年来，陕西省公安厅始终坚持把预防放在首位，大力开展反腐倡廉宣传教育工作，积极构建“大范围、广角度、多层次”的廉政教育大格局，取得了十分显著的效果。2007年以来，我们依托开展“陕西公安机关警风警纪大讲堂”活动，坚持以案说法、以法明理、以史为鉴、以情动人，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的核心价值导向。截至目前，已开展大讲堂18期，受教育民警达50余万人次。几年来的实践证明，“警风警纪大讲堂”专题教育活动，对于加强公安机关反腐倡廉建设，增强民警廉洁从警意识，规范民警执法行为树立良好警风，提高队伍正规化建设水平，起到了良好的促进和推动作用。
一、开展“警风警纪大讲堂”的背景
2006年下半年，陕西省公安厅新一届党委班子成立后，高度重视公安反腐倡廉建设和队伍建设工作，提出了“三新”、“三抓”的口号，在公安反腐倡廉工作上，确立了“坚持以教育为主，惩前毖后，治病救人”的指导思想。在厅党委委员、纪委书记、督察长田桦的领导下，省公安厅纪委积极探索一种全新的反腐倡廉宣传教育体系，即：构建“大覆盖、广角度、多层面”的廉政教育大格局。当时的初步设想是：寻找一种既方便操作，使广大民警易于接受的有效载体和方式来进行宣传教育，又要满足“实用性、经常性、灵活性、长期性”的要求；内容以廉政教育为主，但又不能完全局限于廉政内容，可以考虑从方方面面、各个角度进行潜移默化和渗透吸收。经过反复研究，我们借鉴省委举办的“三秦大讲堂”，以及我省公安机关内部的一些报告会等做法，提出了组织开展“陕西公安机关警风警纪大讲堂”活动的设想，并向厅党委作了专题报告，计划邀请公安部或省上有关部门的领导，有关专家学者，公安厅领导采用现场报告或电视电话会议的形式为广大民警授课。省委常委、省委政法委书记、时任省公安厅党委书记宋洪武，厅长王锐对开展“警风警纪大讲堂”的设想给予了充分认可，多次专题听取厅纪委的汇报，亲自协调解决工作中的困难，要求厅党委成员无特殊情况要全部参加大讲堂，并在经费、人员等方面予以大力支持，为大讲堂的顺利开展提供了重要的保障。由于第一期大讲堂举办的非常成功，各级领导和广大民警反响良好，厅党委主要领导要求每次报告会都要现场录像，并制成光盘在全省公安机关巡回播放。我们决定每年至少举办四期大讲堂，并将此活动作为反腐倡廉宣传教育的一项重点工作长期坚持下去。
二、“警风警纪大讲堂”主要内容
回顾总结已经举办的18期“大讲堂”，可以分为四种大的类型：
一是邀请公安机关高层领导授课，使广大民警认识和了解公安机关反腐倡廉工作的形势和任务。2007年3月30日上午，我们在厅机关礼堂隆重举行了“警风警纪大讲堂”首讲仪式，公安部党委委员、纪委书记祝春林应邀作了题为《发扬优良警风，坚持执法为民，促进社会和谐》专题报告，我厅党委成员、部分市区公安局领导、纪委书记和省厅机关民警及西安市公安局、铁路、民航公安机关民警共800余人参加了报告会，广大民警反响非常强烈，效果非常理想。此后，我们先后邀请了部纪委副书记、副督察长、监察局局长孙立成，部纪委副书记陈家强，部警务督察局局长郑百岗等6名公安部领导为我省公安机关广大民警作报告，主要涉及反腐倡廉的形势和任务、督察条例解读、信访工作、执法规范化建设、《纪律条令》等，内容贴近公安工作和反腐倡廉工作，既有理论知识、又有事实案例，既有正面典型、又有负面教训，广大民警在收听生动活泼报告的过程中，廉洁从警意识得到了进一步增强，理性、文明、规范化执法的自觉性进一步提高。
二是邀请有关专家学者授课，拓宽广大民警的视野。为进一步增强广大民警的法制理念，提高文化素养，我们先后邀请西北政法大学校长贾宇教授、长篇小说《大秦帝国》作者孙皓晖教授、省文化厅厅长余华青教授等专家学者为我省大讲堂作报告。孙皓晖教授以“秦帝国法制的历史启示”为题，分别从中国法学界对中国法制传统的态度、夏商周三代的法制状况、春秋时代的司法状况、秦始皇时代的法治以及秦代法治对今天的启示等八个方面，阐述了中国古代社会的法治状况和历史变革，提出了法治的根基是公正司法精神的确立，法治的生命是对社会利益的公平规范，法治的基础在于国民素质的高低等重要观点。报告旁征博引，以史为鉴，引人入胜，广大民警在增长见识、开阔视野的同时受到了廉政教育。另外，为了增强广大民警的心理素质、缓解心理压力，我们还专门邀请西北政法大学杨宗科教授作了心理健康方面的报告，为我省广大民警讲授缓解心理压力、心理健康调节机制方面的知识，引导大家树立健康乐观、自我调节的身心和谐理念，积极构建和谐警营，进而促进和谐警民关系的构建。
三是厅党委成员亲自授课，增强教育的针对性。“警风警纪大讲堂”活动开展以来，王锐厅长结合我省公安队伍中存在的实际问题，先后两次为全省公安民警和省厅机关领导领导干部做报告。针对我省接连发生多起公安民警违法违纪案件的情况，2009年3月26日，省厅召开了全省公安机关纪律作风建设电视电话会议，通报违法违纪案件，王锐厅长为全省民警作了一场切实加强队伍纪律作风建设的报告。针对厅机关队伍作风存在的一些突出问题，2009年12月2日，王锐厅长亲自为省厅机关副处级以上干部和现役副团级以上领导干部作了题为《加强党性修养 培养良好作风》的党风廉政专题报告，在厅机关引起强烈反响。2008年我省公安机关历史性的一次招录了3600名公安民警，为切实加强新警廉政教育，2008年12月29日，我们以电视电话会议的形式，由厅党委委员、纪委书记、督察长田桦为全省公安机关新招录民警进行了廉政教育谈话，教育他们走好从警第一步。
四是利用廉政教育光盘对广大民警进行教育。我们把忠诚教育、警示教育也积极纳入“警风警纪大讲堂”。为加强忠诚教育，省厅纪委把《共和国不会忘记》（即新疆公安机关反恐纪实）典型教育片作为大讲堂第五讲下发全省播放，用英烈们的先进事迹，激发广大民警的忠诚和爱国主义情怀。省厅纪委还结合上级部署，先后将中纪委下发的《赌之害》、公安部下发的《你永不可逾越》作为“警风警纪大讲堂”的教育资料下发全省播放，对全省广大民警进行警示教育。
三、开展“警风警纪大讲堂”的主要成效
一是形成了一套成熟的反腐倡廉宣传教育体系。“警风警纪大讲堂”活动自07年开展以来，已开展18期，每次内容都经过精心的设计，每次报告会后都要进行总结归纳，加入新的内容和元素，不断改进。省厅纪委确定了专人负责这项工作，从报告内容的选择、授课人员的选择、形式的选择、教育范围的确定，以及后期光盘的制作、发放和对播放情况进行检查，已经形成了一条流水线。“大讲堂”已经形成了一套成熟的教育模式，一种规范化、常态化的教育活动，将以前许多零散的授课、报告等资源进行了整合，提高了层次，扩大了范围。目前，“警风警纪大讲堂”已成为陕西公安反腐倡廉宣传教育的一张名片，先后受到了省、部纪委领导的充分肯定，部纪委有关领导在点评陕西“大讲堂”时指出，“陕西省公安厅坚持不懈的开展“大讲堂”教育活动，工作连贯，一抓到底，有特色，有创新，值得学习”。
二是全省公安机关作风纪律进一步好转，执法规范化建设理念进一步增强。我们摒弃传统说教，通过坚持开展“大讲堂”活动，使全省公安机关广大民警从多个方面、多个角度、正反两个方面受到反腐倡廉宣传教育，通过不断强化教育，我省公安机关民警的作风纪律得到了明显好转，执法规范化水平进一步提高，“立警为公、执法为民”的思想进一步牢固，民警违法违纪案件也逐年呈下降趋势，人们群众对公安工作满意率不断提升。以“大讲堂”为主线的廉政教育收到了良好的综合效益，促进了公安中心工作的开展，同时为我省公安工作走在全国前列的目标提供了坚实的保障。
三是在全省掀起了廉政教育的热潮。“大讲堂”开展以来，省厅纪委为扩大教育面，营造浓郁的廉政教育氛围，提倡各市区公安局也要结合各地实际，举办自己的“大讲堂”。各市区公安局积极响应省厅的要求，针对队伍自身存在的问题，邀请省市部门的领导、专家学者为民警讲授廉政党课、作廉政报告，组织民警观看廉政教育片。同时，采取形式各样的廉政教育活动，对广大民警进行正面引导和警示教育。有的警种也组织开展了形式各样的廉政课堂和廉政教育活动，在全省掀起了廉政教育的热潮。我省公安机关已经形成了点、线、面全方位立体式的廉政教育网络，初步形成了“大范围、广角度、多层次”的廉政教育大格局。
文章来源：省公安厅纪委
