今年以来，省发改委突出主题主线，牢牢把握稳中求进的总基调，把工作重点放在稳增长、调结构上，认真贯彻落实中省预调微调决策，按照中、省转方式领导小组的具体要求，及时研究出台一系列政策措施，巩固和发展了全省经济处于上升通道的势头，转变经济发展方式迈出坚实步伐。

（一）坚持投资消费双拉动，保持经济平稳较快发展。一方面，继续把稳定投资作为重要任务，把搞好民生工程、加快城镇化建设作为扩大内需的有效途径。1-10月，全社会固定资产投资完成9881.86亿元，增长28.4%；新开工和投产项目分别增加15个、20个，省级重点项目新开工项目达到56个；西部最大的外商投资高技术产业项目三星闪存芯片如期开工。另一方面，把增加居民收入和稳定居民支出预期作为促进消费的根本措施，通过实施收入倍增计划增强居民消费能力，积极培育新的消费热点释放消费潜力，加快发展现代流通方式优化消费环境，推动消费需求稳定较快增长。投资、消费的双拉动，有力支撑我省经济稳定在较快增长空间，前三季度实现生产总值9568.34亿元，同比增长12.7%。

（二）坚持创新驱动，产业转型升级成效明显。深入实施“两大两化”战略，着力抓好支柱产业发展，及时启动产品收储措施，积极兑现装备制造、纺织等部分行业税收优惠政策。规模以上工业增加值增长16.6%，增速持续保持全国第一；能源化工实现增加值4000亿元以上，增长29%，占到规模以上工业的62%；油气当量有望突破6000万吨，保持全国第一。利用产业发展低潮时期，协调资金、出台政策，支持钛、锆等新材料产业发展，延伸电子信息产业链，促进战略性新兴产业加速成长。第三产业投资增长30.6%，七大战略性新兴产业投资增长29.1%，太阳能光伏电站、西安软件城等项目建设进展顺利。淘汰落后产能小火电300万千瓦，造纸、水泥、铁合金1000万吨。

（三）坚持城乡区域统筹，发展协调性进一步增强。积极推动呼包银榆经济区、陕甘宁革命老区、晋陕豫黄河金三角等重点区域上升到国家战略层面，相继制定出台秦巴山、六盘山和吕梁山三大片区扶贫攻坚规划。深入实施分类指导、一市一策举措，出台支持渭南建设陕西东大门的若干意见，在韩城市设立省内计划单列市试点，宝鸡副中心城市、铜川资源转型、延安城乡统筹、陕南循环发展、杨凌现代农科城等势头良好，竞相发展、多点支撑、多元带动的发展格局正在形成。

（四）坚持民生优先，发展成果更多惠及三秦百姓。下气力推动移民搬迁、保障房建设、社保医改等项重大民生工程。民生工程项目资金到位率、开工率分别达到100%；又有40.99万套保障房开工建设，累计竣工15万套、完成投资900亿元；避险移民搬迁工程又新开工6.07万户，重点镇建设累计完成投资55亿元，居民服务和其他服务业投资增长1.5倍，卫生和社会事业投资增长67%。

（五）坚持改革开放，开放开发高地快速崛起。认真落实新36条政策措施，支持非公经济参与重大项目建设和国企改制，前三季度民间投资同比增长30.7%，占到全省投资的43.9%。针对外向度低这一难题，大力发展开放型经济。通过举办西洽会等重大展会，促进一大批项目签约和落地。组织开展“央企进陕”、“民企进陕”，组织实施港澳招商，抓好签约项目落实，上半年利用外资18.96亿元，增长38%。

明年是实施“十二五“规划承上启下的重要一年，也是全面建设西部强省的重要一年，各项工作任务光荣而艰巨。我们将认真贯彻落实党的十八大和省十二次党代会精神，按照省委省政府的决策部署，继续坚持稳为基础、进为目标的工作思路，着力“稳增长、调结构、促改革、惠民生”，继续保持全省经济平稳较快发展的良好势头。

一是继续实施预调微调措施，确保经济稳步回升。二是以稳定市场和产品促销为重点，继续保持工业平稳增长。三是以招商引资和改善发展环境为重点，推动投资持续增长。四是以落实各项扶持政策为重点，加快城乡区域统筹发展步伐。五是以壮大非公有制经济为重点，全面提升县域经济发展水平。六是以强化企业创新主体地位为重点，促进科技创新，增强经济发展的驱动力。七是切实落实改善民生的各项部署，全力维护社会和谐稳定。