一是加强分包方使用管理，重点是队伍选定、单价确定、合同签订、验工计价、资金拨付、年审考核等环节上要严格执行审批流程，杜绝“先进场施工后签合同”及使用列入“黑名单”队伍的现象，重要事项要坚持集体决策和党政会签制度，防止整改过的问题再度发生。

   二是按照股份公司“深入推进标准化管理暨架子队建设视频会议”提出的要求，继续推进“架子队”模式在铁路项目上的全覆盖，通过“架子队”自我管控机制，从源头上遏制以包代管、违规分包、中途退场、合同纠纷、安全质量被动等突出问题。强化对分包方的监督和现场控制力，严格履行分包合同，以满足工程项目安全、质量、进度的要求。

    三是进一步完善分包方管理制度。根据公司《2011年分包方管理工作要点》，对分包方制度体系进行系统规划和整体部署，严格准入制度，设置分包管理“高压线”，坚决执行“一队一专业”原则，推行分包方管理“黑白名单”管理，持续推进公司分包方制度体系建设。

    四是要继续加强对分包方的资源管理，扩大注册备案数，提高有效储备数，为分包方竞标选择创造条件。同时，各单位要在培育和发展劳务企业、劳务基地方面加强与地方政府合作，以不断满足向“架子队”输送劳务人员的需要。

    集团公司要求，各级领导要对效能监察及专项治理工作高度重视，切实加强对该项工作的组织领导。要将效能监察、专项治理和铁道部今年开展的“三整治一提高”活动以及领导干部作风建设年、创建“廉洁工程项目”等相结合，特别是开展检查时要整合监督资源，即避免重复检查，又不走过场，务求检查取得实效。对管理中存在的违规行为要严肃查处，严格责任追究。