为进一步促进和推动厅直系统廉政风险防控机制建设工作,5月10日,省环境保护厅邀请西安交通大学廉政研究所副所长李景平教授,进行了廉政风险防控机制建设专题辅导报告会,省环境保护厅领导、机关及直属单位全体正科级以上干部共120人参加了会议。省环境保护厅党组成员、纪检组长刘文亮同志主持报告会并作了重要讲话。
李教授从我国目前的反腐形势、党风廉政建设特别是廉政风险防控机制建设的理论与实践、进一步加强廉政风险防控工作等方面,深入讲解了有关理论、概念和问题,全面阐述了进一步加强廉政风险防控工作应该注意的问题、需要健全的制度以及着力完善的措施,对于环保厅进一步完善廉政风险防控机制,加强廉政风险防控工作,提高党风廉政建设水平,都将起到积极促进作用。
刘文亮组长在肯定环保厅开展廉政风险防控工作取得初步成效的基础上,指出了工作中存在的不足和问题,对下一步工作进行了安排部署,强调要全面核查廉政风险,科学规范权力流程,切实加强制度建设,深入开展廉政教育。
他强调,一是要全面核查廉政风险。查找廉政风险点是有效防控廉政风险的前提和基础。各单位、各处室要对照权力清单,结合工作实际,对已查找的廉政风险点进一步进行核查梳理,力求做到真查真找、全面深入、不留漏洞。要敢于正视问题,不避实就虚,不避重就轻,不避难就简。要按照岗位自查、同志帮查、领导核查、集体议查、组织审查的方式,把各个岗位和各单位(处室)的廉政风险点找准、找全、找实。在核查廉政风险过程中,要重点围绕思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险五个方面的基本问题,深入进行研讨分析,紧贴突出问题、紧贴关键环节、紧贴重要岗位,着力深入查找领导岗位和重点岗位人员的廉政风险,着力深入查找环保“八项权力”运行过程中重点环节上的风险,着力深入查找党员干部在履行职责中容易发生腐败问题的风险,做到不留死角、不留空白、不留盲点。要在全面核查廉政风险点的同时,认真进行风险等级评估,为科学有效落实防控措施奠定基础。
二是要科学规范权力流程。科学规范的权力权力运行流程是有效预防廉政风险的重要举措。各单位、各处室要针对一些权力运行程序不规范、缺乏有效制约、公开透明度不强、行政效率不高、随意性较大的突出问题,对现有的工作程序、业务流程进行梳理,并依照有关法律法规和管理制度,绘制权力运行流程图。权力运行流程要合法合规、科学规范、便于操作。要通过权力运行流程的固化,推进权力规范、高效、公开运行。要在厅直系统全面形成“以制度规定流程,以流程优化管理,以管理完善制度”的风险防控机制,有效控制和解决暗箱操作、无序操作、粗放操作等行为的发生,真正做到权力运行规范有序、业务流程公开透明、工作职责明确清晰、行政过程务实高效。为了确保各项权力运行流程图制定到位,结合省厅精细化管理年活动安排,决定五月份集中组织开展权力运行流程规范工作,各单位、各处室要对已经绘制的权力运行流程进行复核规范,对未明确的工作流程进行研讨编制。有关工作必须在五月底前落实到位,经厅分管领导审核后报厅监察室、考核办备案。
三是要切实加强制度建设。健全和落实制度是廉政风险防控工作的关键措施。各单位、各处室要把制度建设和执行贯穿于廉政风险防控工作的全过程。要在重点抓好规范权力运行的制度建立、完善和执行的同时,注重推进各项制度向形成长效机制转化,不断提高廉政风险防控工作的科学化水平。关于制度建设,刘文亮组长强调,六月份要集中做好三个方面的工作:一是修订规范制度。要依据党风廉政建设的新要求和环境保护工作的新变化以及精细化管理的新特点,对现有制度进行全面梳理,并根据工作和管理需要进行修订规范,确保现有制度的科学性、规范性和可操作性。二是建立完善制度。对实际工作和管理中存在制度缺失的权力,要研究制定新的制度,确保各项管理工作和权力运行有章可循、有规可守。三是审定公开制度。对修订、完善、新定的各项制度依照职责权限进行审核,可采取上网、上墙、整理印发等途径进行公示,接受社会监督。同时,要着力提高制度的执行力,不断增强用制度管人、管事、管财、管物、管权的实效性。
四是要深入开展廉政教育。要把廉政教育作为廉政防控管理的第一道防线。要紧密结合各单位党员干部的思想实际和廉洁自律的状况,针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险,深入扎实开展理想信念教育、党性观念教育、群众观点教育、廉政法规教育、廉政警示教育和廉政风险教育活动,不断增强党员干部的自我防范意识和廉洁自律意识。要在强化思想教育、增强廉洁意识的基础上根据岗位职责和廉政风险,公开作出廉政承诺,自觉接受各级组织、服务对象和社会各界的监督。厅党组、厅党风廉政建设领导小组将在七月份安排开展“党风廉政教育月”活动,采取系统学习廉政制度法规、听取廉政教育专题报告、组织廉政法规制度测试、观看廉政教育警示片、公开作出廉政承诺等行之有效的方式开展教育工作。有关活动安排下发后,各单位、各处室要认真组织实施,确保活动取得实效。
文章来源:省环境保护厅