驻省国土资源厅纪检组握紧纪律尺子 强化监督职能
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2017年以来,驻省国土资源厅纪检组积极履行监督执纪职责,强化责任意识和担当精神,紧密结合驻在部门实际,扎实开展派驻监督执纪问责工作。截至目前,共受理信访件75件次,立案案件3件,给予党政纪处分5人,给予行政开除处分2人,行政降级1人。

“下沉一级”强化责任。对十八大以来全省系统内各级派驻机构收到的问题线索进行大清查、大起底,全面掌握问题底数和系统动态。出台了《关于对全省国土资源系统纪检监察问题线索实行统一管理的意见》,督促市县局派驻机构积极履行职责,强化分类处置,形成各市派驻机构问题线索已实现按季度及时上报的工作模式,着力解决监督执纪“宽、松、软”的问题。对渭南市局党组书记及纪检组长进行约谈,责成其对长期处理不到位的违纪问题予以严肃处理;对安康市局党组书记及纪检组长、分管人事的副局长进行约谈,针对执纪问责中的思想认识不统一问题,组织集体学习《问责条例》,统一认识,加强沟通协调;督促安康市局党组着手解决旬阳县局党组班子不团结的问题,达到了解决问题、促进工作的目的。

“及早提醒”注重预防。实践运用“四种形态”,使用批评教育、诫勉谈话、轻处分、重处分、职务调整或执纪审查问责等多种方式,处理工作中出现的各类问题。针对个别处室和事业单位工作滞后的情况,经厅党组研究后对“一把手”进行谈话批评,并在系统内进行通报,坚决杜绝推诿扯皮,贻误工作。针对厅执法局部分干部思想认识有偏差问题,党组、纪检组与部分干部面对面进行座谈,增进了解,解除顾虑,凝聚人心。对信访举报和日常工作中发现的反映厅管干部的一般性问题,或者反映问题笼统、道听途说、无实质性内容的,或者年代久远、难以查证核实的问题线索,进行谈话提醒、函询核实。针对群众匿名来信反映的个别人问题,及时与分管领导联系,与涉及矿业地灾管理的处室领导及全体干部进行集体谈话,开展警示提醒,达到咬耳扯袖、红脸出汗、保护干部的目的。今年以来,对全省系统5名(厅级1名、处级3名、科级1名)领导干部进行了谈话函询。

“零容忍”惩治腐败。依据监督职责,对驻在部门管理的领导班子及其成员和县处级以上干部问题线索,进行调查核实,全年立案3件,目前已落实进入审理阶段;对涉及4名处级干部的问题线索进行核查(其中,3件已作了结处理,1件正在办理之中);突出基层重点,狠抓县区国土资源局“一把手”(乡科级)的问题线索核查,共涉及2人,正在初核之中。今年全年,驻厅纪检组给予党政纪处分5人(正处级3人,副处级2人),给予行政开除处分2人,行政降级1人,建议地调院党委给予两名正处级领导干部党内严重警告及行政记过处分。其中,按照《执纪监督规则》的有关规定,对韩城市局原局长判刑入狱仅做党纪处理、未做出行政处分的问题,积极协调所在市纪委,由厅党组做出了行政开除的处分决定,严肃了党纪政纪。同时,突出查办损害群众利益的问题线索,从网络舆情和电话举报入手,安排专人及时掌握和搜集信息,快查快处举报行为,切实发挥网络媒体监督作用。针对腾讯大秦网等媒体6月7日刊登的《平利扶贫攻坚造假,交钥匙工程惠农变“坑农”》网络报道,立即责成安康市局调查核实并持续跟进。针对群众反映在不动产登记中存在严重损害群众利益的问题,责成西安市局纪检组开展核查报结,目前该案正在调查核实之中。

“挺纪在前”实施问责。认真落实《问责条例》,有效推动内审工作的开展。今年以来,针对事业单位的改革,启动了资产清算审计和领导干部的经济责任审计,针对发现的预算管理、资产管理等的问题,以及少数违反管理制度规定的问题,向党组提出处理建议和问责建议,对个别领导干部进行约谈,强化监督问责。有效开展约谈,防患于未然。今年以来驻厅纪检组开展约谈4次4人,对安康市局党组成员进行了集体约谈;对严重问题进行通报,全年共发通报4次,对在今年巡察中发现的安康市旬阳县国土局班子多名班子成员违纪问题实施了集体问责,在全省系统进行了公开通报;对瞒报、漏报领导干部个人事项的9名同志,开展批评教育,对其中6名同志进行诫勉谈话,并在全省系统下发通报,引以为戒。

适时建议赢得主动。一是建立工作制度,针对执纪监督工作建立起“一案三报告”制度规定,要求对立案案件必须完善四个报告(案件调查报告、案件审理报告、执纪审查工作报告、源头治理工作报告),特别规定源头治理报告必须根据案件暴露出的问题,提出从源头上预防的制度供给。针对地质调查院私分公款案,建议地质调查院党委开设职务犯罪方面的讲座,以鲜活的案例开展警示教育,收到了良好的效果。二是主动听取驻在部门工作汇报。提倡做内行,全流程了解业务审批事项,及时对涉及廉政风险方面的问题提出意见建议。针对移民搬迁工作,驻厅纪检组开展了深入调研,发现问题,制定了全流程监督制约制度,开展了专题执纪监督工作。三是对在监督执纪过程中发现的问题及时向驻在部门提出监察建议。2017年,针对国土资源土地整治工作不规范、存在廉政风险隐患等问题,向厅党组提出了“对十八大以来所有项目开展为期一年清理整顿”的建议。目前,自查自纠工作已经取得阶段性成果。对省地质调查院人事管理不规范问题向院党委提出纪检建议。去年以来共向驻在部门党组提出意见建议9条,全部得到采纳,有力地推动了党风廉政建设和反腐败各项工作的顺利开展。


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