2004年9月8日至29日，我们对“赌博书记”刘贵正挪用公款案件做了进一步调查了解，从我们掌握到的情况来看：刘贵正作为“一把手”镇党委书记，对镇上管理的经费并没有使用300元以上资金的“审批权”，然而为了达到其满足赌博欲望的邪恶目的，却借其担任镇高速办这一临时机构负责人之机，想方设法14次从下拨的高速公路占用土地补偿费中挪用公款75.9万元，两次以阳春镇党委的名义挪用公款20万元，情节十分恶劣。而何德超、胡汉林这些县财政局部门和乡镇财政所直接管钱的“一把手”，职务虽不高，对下属有“生杀予夺”大权，他们无论以何种借口、要取多少钱，下属的工作人员都不敢不给，长期以来一个人说了算，为所欲为。正是因为缺少了监督，才造成了刘贵正等人在一段时间内，将公款视为囊中之物，要用多少就能取出多少的混乱情况，长期得不到纠正，在社会上影响极坏。

　　此案告诫我们，不能简单、教条的理解“一把手”的含义。必须加强对乡镇和更低一级的“一把手”的监督管理，这是关系到党的基层政权建设的重大问题。另一方面，如何“激活”制度、以制度管人，也是值得纪检监察机关研究及落实的一个重大课题。

　　

文章来源：（一室）