２０００年，辽宁省出资修建沈阳至山海关的高速公路，这条高速公路在沈阳市境内仅有５０公里长的路段。然而，就是在修建这短短５０公里长的公路过程中，沈阳市交通系统竟有６２名干部贪污受贿，３０００万元专项资金被挥霍一空。此案涉案人员之多，范围之广，令人震惊。

　　２００３年２月，检察机关在新民市交通局查找有关账目时，发现新民市某交通管理站的一笔５０万元的道路维修专项补偿款中，竟有４０万元是用假发票冲账的。也就是说，绝大多数钱并没有用于道路维修，钱到底用在哪里了呢？

　　检察官侦查发现，５０万元钱真正用于修路的仅有七八万元，１０万元被新民交通局的局领导私分了，其中就有局长焦铁军。其余的钱，有２０万元被焦铁军等人返还给了拨付专项款的沈阳市交通局，还有一些送给了沈阳市交通局几名主管公路建设的领导。

　　办案人员查实，新民市某交通管理站的这次道路维修工程仅需要１０万元左右，而新民市交通局却向沈阳市交通局申报了５０万元资金，沈阳市交通局在没有作任何审查的情况下拨付了５０万元后，也从中得到了２０万元的回扣款。新民市这笔５０万元建设资金所暴露出来的问题，是查办交通系统窝案的一个重要突破口，沈阳市检察院反贪局决定彻底清查此案。此后，办案人员发现，新民市交通局在修建沈山高速公路过程中，虚报冒领资金的现象比比皆是。

　　在修建沈山高速公路过程中仅道路征地补偿资金，沈阳市交通局就拨付给新民市交通局１９６０万元，而这些钱中真正用于征地补偿的资金到底是多少呢？办案人员最终查实，仅有五六百万元用在了道路建设上。

　　剩下的１０００多万元，或是为沈阳市交通局和新民市交通局日常所用，或是进入了一些领导干部的私人腰包。随后，一系列大案要案也逐渐浮出了水面。沈山高速公路辽中段，主要经过辽中县城郊乡，原辽中县交通局局长李广仁与城郊乡政府签订了大量的虚假征地合同，金额达到了９００万元之多。就这样，９００万元国有资金被套取一空。原辽中县交通局局长李广仁从中提出了５２万元钱，建立了自己的“小金库”。当检察机关对其进行审查时，已经有１３．８万元被他挥霍掉了。

　　至今，沈阳市反贪局共查实沈阳市交通系统在修建５０公里长的沈山高速公路过程中出现的职务犯罪案件６１起，涉案人员６２人，其中涉及局级干部３起，涉及处级干部２９起。其他线索还在进一步追查之中。

　　他们为什么敢对大量的国家专项建设资金如此任意挥霍呢？记者发现，这与各级单位主管领导的权力过大有直接关系。原新民市交通局局长焦铁军就交代说：“作为局长，我想干什么就干什么，这个也不是说就我一个人，谁当局长都是一样。”

　　新民市交通局为什么每次向沈阳市交通局申请资金，都能够得到大力支持呢？办案人员查实，两级交通局领导之间有着微妙的关系。焦铁军逢年过节都少不了要给沈阳市交通局原副局长卢世兆、公路管理处处长李广仁等人送上几万元钱。

　　焦铁军在回答记者为什么每次都要送那么多钱时，说：“现在这个社会就是这样，你给他们送上一袋大米什么的也没有什么意义。”“你从哪里来的那么多钱送给他们？”焦铁军回答得很干脆：“羊毛出在羊身上，到头来我也没有赔什么。”那到底是谁赔了呢？他毫不犹豫地回答：“还是赔国家的呗！”

　　“十几年来，我们交通局从来就没有真正意义上的工程招投标。”已被查处的新民市交通局原副局长崔尚嵬说：“这个制度必须要改，我觉得制度不改，职务犯罪也还会继续下去。”此话令人深思。

                                               检察日报

文章来源：