根据中央部署和省委安排,从今年第二季度开始到明年初,全省10个市、107个县(市、区)、1570个乡镇陆续展开新一轮换届。根据省委关于严肃换届纪律的有关精神,省纪委、省委组织部5月7日联合召开全省严格遵守换届纪律承诺责任书签订大会,集中组织10市1区党委及纪委、组织部与省委换届领导小组、省纪委、省委组织部签订严守换届纪律承诺责任书,把省委确保换届风清气正的要求落到实处。
会后,省委常委、省委组织部部长、省委市县乡换届工作领导小组副组长、省委严肃换届纪律工作领导小组副组长李锦斌接受了新华社、人民日报、中央人民广播电台、光明日报、经济日报、陕西日报、陕西人民广播电台、陕西电视台、西部网、当代陕西等中省媒体的联合采访,他明确表示,搞好这次换届,对于提高各级领导班子执政能力,加强干部队伍建设,凝聚各方智慧力量,顺利实施我省“十二五”规划,实现科学发展、富民强省目标,具有重要的意义。换届中能否形成一个风清气正的用人环境,直接关系到换届工作成败,关系到选人用人公信度。中共陕西省委高度重视、态度坚决,从换届一开始就要求各级党委从大局出发,严密组织、严明纪律,严格监督、严加考核,严肃教育、严厉查处,保证换届风清气正,服务中心工作。这次全省严格遵守换届纪律承诺责任书签订大会的举行,既是贯彻中央精神和省委要求的落实会,又是深化严肃换届纪律工作的推进会,也是加强对换届工作监督的动员会。我们相信,通过推行“签订责任书、守纪双承诺”制度,一定会对严明换届纪律、确保风清气正起到积极作用。
记者:请问陕西为什么要在全省范围内推行这项制度,其基本要求和主要目的是什么?
李锦斌:实行“签订责任书、守纪双承诺”制度,就是由下级党组织向上级党组织承诺,党员领导干部向本级党组织承诺严守换届纪律。“双承诺”涵盖了中央严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”基本内容,明确了换届过程中党组织要承担的政治责任和领导干部要严格遵守的纪律要求。其中,党组织主要承诺:坚决贯彻执行中央换届纪律各项规定,坚决维护换届纪律严肃性。严禁拉票贿选,对拉票贿选的一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格;严禁违规用人,对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员责任;严禁干扰换届,对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理,等等,有8条规定。党员领导干部主要承诺:带头遵守中央换届纪律相关规定;坚决做到不在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;不参与或帮助他人拉票贿选;不采取拉关系、走门子等不正当手段,谋取职务或职级待遇;不私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等情况;不编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人,等等,共19项内容。责任书签订后,我们要求各地公开示诺、严格履诺、跟踪问诺、民主评诺、组织查诺、严格考诺,突出抓好承诺兑现落实。对落实承诺不重视、不积极、不认真的党组织,追究有关责任人责任;对言行不一、违反承诺的领导干部,视情节轻重给予组织处理和纪律处分,确保责任承诺掷地有声、一诺千金。
这是严肃换届纪律的重要举措,旨在通过制度,把中央换届纪律要求细化为党委承诺的8条规定和党员领导干部承诺的19项内容,层层签订责任书,层层夯实责任,逐项明确纪律要求和违纪责任,设立起一道强大的高压警示线,突出了早教育、早警示、早预防,让换届涉及到的人不越雷池,让想搞不正之风的人心存畏惧,让违反换届纪律的人难逃法网。这是加强换届公开监督的重要途径,旨在通过制度,让各级党委书记代表本级党委向上级党委,各级党员领导干部向本级党组织公开做出严守换届纪律书面承诺,并将承诺内容在会上“讲”出来、报上“登”出来、网上“亮”出来、电视上“播”出来,使广大干部群众通过新闻媒体了解承诺内容,评议承诺履行情况,有利于落实干部群众知情权、参与权、监督权、选择权,发展党内民主和人民民主;有利于监督党组织和党员领导干部严守换届纪律,形成公正公平的选人用人环境,以良好的党风带政风、聚民心,促发展、促和谐。这是各级党组织和党员干部自觉遵守换届纪律的重要实践,旨在通过制度,要求党员领导干部坚持做到“我承诺、我带头、我负责”,这不仅是党员对组织上提出了庄严许诺和重要保证,也是对党员领导干部党性和品行的实践考验,是各级党组织和党员领导干部严守换届纪律的自我加压,是将换届纪律内化于心、外化于行的自觉行动,是党员领导干部带头抵制选人用人不正之风的生动实践,有利于进一步强化党员干部党性意识、纪律意识和责任意识,确保换届风清气正;有利于进一步增强各级党组织拒腐防变能力,巩固党的执政地位。
文章来源:陕报