我省认真学习贯彻中央纪委监察部廉洁办世博、廉洁办亚运会议精神,借鉴运用世博会、亚运会在项目建设、资金使用、组织运行、信息公开等方面的工作经验,加强对重大工程、重大活动的监督检查,重点加强了廉洁办世园工作,取得一定成效。
西安世界园艺博览会筹办以来,纪检监察机关提前介入、完善机制、加强教育、关口监督、跟踪审计,为世园会的成功举办和安全运行提供了坚强的纪律支撑。一是完善工作机制。借鉴世博会、亚运会监察审计机构模式,由纪检监察机关牵头建立了世园会审计监察工作联席会议制度,增强监督保障工作的综合效力。向世园会筹备办派驻审计监察组,下设纪检监察、资金审计、合同审核、综合协调四个工作小组,建立了廉政监督员工作联系制度,把党风廉政建设责任制落实于各个工作环节。省、市领导高度重视廉洁办世园工作,多次听取世园会审计监察室的工作汇报,多次到世园会实地调研党风廉政工作。二是健全工作制度。借鉴世博会、亚运会成功经验,把建立健全各项工作制度作为预防腐败的重要途径,先后起草制发了《关于进一步加强西安世界园艺博览会党风廉政建设工作的实施意见》,下发了《关于世园会合同审核与资金审计监察工作的通知》及2个配套文件,协助世园集团制定了《党风廉政建设第一责任人职责》、《部门以上领导干部带头遵守“三个不准”的规定》、《工作人员廉洁自律守则》等7项工作制度,并建立了世园集团廉政监督员工作制度。对于工作中发现的薄弱环节,适时反馈意见,积极指导世园集团完善工作制度,先后指导世园集团制定了《世园会筹备办(世园集团)工程类竞争性谈判实施办法》和《世园会筹备办(世园集团)服务性外包和物品采购竞争性谈判实施办法》,规范了非招标类工程、服务、货物采购的工作程序,严格了对此类采购的审批和监管。三是加强廉政教育。及时召开党风廉政建设工作会议,印发了《关于严肃纪律确保世园会顺利举办的通知》;编印廉洁办世园工作手册和廉洁办世园宣传册,下发到相关部门和工作人员;编发廉政警示提醒手机短信50条,向参与世园会建设的170多名相关工作人员发送;在世园会官方网站设立设置了“廉洁办世园”网页专栏;建立了互联网“信访举报投诉信箱”,并移交专门机构负责管理落实;编印世园会党风廉政简报10期,大力营造了廉洁办世园的良好氛围。四是强化重点监督。严把资金使用、合同签订、竞争谈判3道关口。按照内部业务流程和职责分工做好资金审核工作,截止目前资金审核组共审核资金支付163笔,涉及金额2.46亿元,总体上世园会筹备办(世园集团)内部相关财务控制制度基本健全有效,资金支付基本能够按照相关制度执行。认真做好合同审核工作,规范工作流程、制定工作纪律、建立工作记录、汇总审核情况、及时反馈意见。截至目前世园会审计监察室共审核各类合同296份,提出工作建议1386条。积极参加世园集团组织的竞争性谈判活动,充分发挥审计监察的服务保障作用,先后参加竞争性谈判活动33次,节减资金313万元。
目前,廉洁办世园的各项制度基本健全,工作流程基本规范,重大事项集体研究,复杂问题民主决策,筹备运营健康平稳。纪检监察机关服务和保障经济社会发展的职能作用得到充分彰显。
下一步,我省将继续深入学习借鉴廉洁办世博、廉洁办亚运经验,并及时总结、提炼世园会承办工作中好的做法和经验,着力构建加强重大工程、重大活动监督检查工作的长效机制。
文章来源:执法监察室