在中央纪委十七届六次全会上，胡锦涛总书记强调指出，“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展”。要实现这一使命，作为省发展和改革委的干部必须始终坚持科学发展、富民强省的主题，牢固树立群众观点、坚持群众路线、站稳群众立场，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，完成好发展改革各项目标任务。

    一、为民谋利，是全体发展改革干部的信念宗旨

    当前，我省正处在发展改革的关键时期，要实现科学发展、富民强省的目标，在实际工作中，必须牢固树立群众立场和群众观点，切实增强责任感和使命感，多干打基础、利长远、惠民生的好事实事，把以人为本、执政为民的要求贯彻到发展改革和反腐倡廉各项工作中去，通过大家的不懈努力，促进全省经济社会的又好又快发展。

    二、体民之情，是发展改革工作的立足点

    一是要树立“为民服务、创先争优”理念，切实解决基层和群众反映的突出问题。重点抓好人大代表建议和政协委员提案办理，针对我委承担的148件人大代表建议、政协委员提案，党组成员带头选题，赴各地调研办案，机关各处室积极参与，广泛调查研究，集思广益，三问于民，注重学习借鉴一线干部群众的经验智慧，切实解决能带动地方经济社会发展和事关群众切身利益的重大问题，真正做到让建议代表、提案委员满意，人民群众满意。二是要切实加强作风建设，提高干部为民服务能力。党组在全委开展了以“建功十二五，创建善谋善为、创新创优型机关”为主题的“双善双创”活动，目的就是进一步提升干部的工作水平和能力，为群众、为基层、为社会更好的服务。要求全委党员干部特别是领导干部带头大力弘扬发改委的优良传统和作风，加强学习，不断提高实际工作能力和解决复杂问题的能力；深入基层、深入调研，了解掌握群众和项目单位的愿望和要求。三是完善决策机制，增强决策透明度，把坚持群众观点，作为开展工作的出发点。保证每一项工作都经得起历史的考验，都能够满足群众的期待，都能够无愧于时代。对涉及群众切身利益的重大政策措施、重点工程项目、重要改革方案，决策前都要广泛征求群众意见，让群众更多参与到与其自身利益相关的决策过程中来。四是严格依法行政，树立良好的形象。进一步增强党员干部法治观念和依法办事意识，严格依据法律规定和权限、程序行使权力，开展工作。大力实施政务公开，自觉接受各方面监督，保障人民群众的知情权和监督权。及时发现和纠正领导干部作风方面存在的突出问题，防止出现庸、懒、散、拖、卡等不良风气。

    三、使民得利，是衡量发展改革工作成效的标准

    赵乐际书记在省纪委六次全会上指出：以人为本、执政为民，不能挂在嘴上、写在文件中，而是要落实在行动上、体现在效果上。发展改革工作事关人民群众根本利益，项目和资金必须进一步向改善民生方面倾斜。去年全省用于民生的投入达1720亿元，其中民生工程投入420.29亿元，解决了一大批群众生产生活方面的突出问题，城乡基础设施明显改善，公共服务水平和质量有效提高，广大人民群众得到了较多实惠。“十二五”时期，我省在民生方面的投入进一步加大，今年安排的民生项目就达100多个类别，3484个项目，总投资达642.88亿元。这既是干部群众关注的热点，也是反腐倡廉建设的重点。我们要继续全面落实省委、省政府关于改善民生方面的政策措施，把民生工程进一步抓紧。加大工作力度，抓好资金落实，加快项目实施。在安排投资、项目布局上更加注重民生工程，更加注重公共事业建设，切实把以人为本、执政为民的要求践行好、体现好、落实好。

    今年是中国共产党成立90周年，回顾党90年来的风雨历程，特别是改革开放30年来的光辉足迹，无论在新民主主义革命时期，还是在社会主义经济建设阶段，群众观点、群众立场、群众路线，一直是中国革命和建设的核心理念。可以说，群众观点是我们的党始终保持先进性的根本基础，群众立场是党引领全国人民革命和建设不断取得胜利的力量源泉，群众路线是党始终保持旺盛发展生命力的重要法宝。4月份以来，按照省委的统一部署和要求，全省各级地税机关在党员干部中广泛开展了“群众观点、群众立场”主题教育活动。这是牢固树立“以人为本、执政为民”理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促使广大党员干部特别是领导干部不断增强责任意识、为民意识和廉洁意识的具体行动。一段时间以来，我通过参加单位的集中学习、专家讲座辅导和开展个人自学，认真研读了《中共中央关于加强党执政能力建设的决定》、胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话、省委书记赵乐际在省纪委六次全会上的讲话等一系列有关群众观点、群众路线思想的重要论述，通过学习，使我深刻认识到：

    一、正确把握形势，切实增强对开展教育活动重要性的认识

    开展群众观点、群众立场和群众路线教育活动，是省委加强干部队伍建设的一项重要举措。对进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，推进创先争优活动深入开展，不断加强党风廉政建设，促进陕西经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。

    首先，开展群众观点群众立场和群众路线教育是实践我党宗旨的必然要求。群众观点是马克思主义政党的基本政治观点，群众立场是我们党始终坚持的一贯立场，群众路线是我们党的根本工作路线。党的根基在群众、血脉在群众、力量在群众。我党的根本宗旨是为人民服务。在长期的革命和建设过程中，树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线，已成为党的光荣传统和开展各项工作的重要法宝。任何时候，我们都必须牢固树立宗旨观念，始终站在人民群众的立场上，时刻做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

     其次，开展群众观点、群众立场和群众路线教育是构建和谐社会现实需要。党的十六届四中全会第一次明确提出，共产党作为执政党，要“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。这是在党的文件中第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。在实际工作中，坚持群众路线，自觉深入到群众中去，就能加深与群众的感情，了解群众的要求和期待，不断从人民群众中汲取营养和力量，使做出的决策和决策的执行充分体现民心民意，我们的各项工作就能得到群众的拥护和支持。

     再次，开展群众观点、群众立场和群众路线教育是党的先进性的具体体现。近些年来，在我们党的内部，先后组织开展了“三讲”、“科学发展观”、“社会主义荣辱观”、“保持光产党员先进性”等全国性的主题教育活动，包括当前正在开展的创先争优活动。这些教育活动的目的，是为了让每一个党员干部、特别是各级领导干部，始终牢记为人民服务的根本宗旨，始终保持共产党人的先进性，始终把人民利益放在心上，解决好人民群众关注的热点、难点问题，维护好人民群众的根本利益，让人民群众在科学发展中获得更多实惠。开展群众观点、群众立场和群众路线教育活动，目的就是促使各级干部带着对群众的深厚感情多办实事、多办好事，不断提升服务发展、服务群众、服务社会的能力和水平，进一步树立更高的工作目标，争创一流的工作业绩，把创先争优活动引向深入，使各级干部的作风显著转变。

    二、转变干部作风，在实践中坚持群众观点、群众立场

    树立群众观点和群众立场，就是要领导干部心中装着人民，时刻想着人民，始终以切实维护广大人民群众利益为工作出发点，始终站在人民群众的立场上,始终把人民群众的冷暖安危挂在心上，真心为群众着想,全力为群众造福,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。树立群众观点和群众立场，就是要我们沉下身子，深入一线，扎身一线，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去，察实情、办实事、求实效, 尽心尽力帮助解决群众和广大纳税人生产生活中的实际困难，千方百计为人民群众办实事、办好事，做到谋划发展思路向人民群众问计,查找发展中的问题听人民群众意见,改进发展措施向人民群众请教,落实发展任务靠人民群众努力,衡量发展成效由人民群众评判。树立群众观点和群众立场，就是要坚持廉洁从政，大力弘扬秉公用权、廉洁从政的良好工作作风。我们手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，我们要自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的高尚品格和革命气节。要自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，防止手中的权力商品化、庸俗化，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，只有这样才能更好树立党在人民群众中的形象，才能把广大人民群众紧密团结在党的周围。

    三、找准结合点，在税收工作中体现群众观点、群众立场

    胡锦涛总书记在十七大报告所指出：全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。人民群众是我们的衣食父母、生存之本，离开了人民群众，我们将一无所有；人民群众是我们的力量源泉、胜利之本，离开了人民群众，我们将一事无成。我们要不断深化学习、提高素养，加深对密切联系群众的基本观点、基本原理的理解和运用，把握衡量领导干部密切联系群众的基本标准，以适应市场经济环境和群众的实际需求。结合地税部门工作实际，我们要深入开展“为民服务、创先争优”主题实践活动，多办为群众服务，为纳税人服务，为基层服务的实事，切实增强服务的自觉性和主动性。要认真解决人民群众关心和反映强烈的突出问题，大力开展政风行风专项治理整顿，积极参与政风行风评议、行风热线，深入开展创建“人民群众满意基层站所”和“人民群众满意窗口”活动，多种渠道虚心征求意见和建议，下大力气解决系统内存在的群众观念不强、服务意识淡薄，对纳税人合理诉求反映迟钝等问题，以政风行风建设成果取信于民，全面提升地税系统的行业形象。要大力推进政务公开，充分发挥各级群众监督小组职责，畅通民意反映渠道，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。要深入推进依法治税，严格规范执法行为，严格落实各项税收政策，严格按照法定权限和程序行使权力，加大执法考核和过错追究力度，防止违法违纪行为发生。要切实加强执法监察和执法检查工作，着力加强对涉及民生和加强宏观调控税收优惠政策执行情况的监督检查，确保各项税收法律法规和政策得到全面贯彻落实。要顺应时代发展的要求和纳税人的期待，进一步做好纳税服务工作，不断提高纳税人的满意度和税法的遵从度。要不断加强和改进思想政治工作，建立健全形势分析和问题排查制度，定期召开会议，研究分析干部职工思想状况，增强思想政治工作的主动性。要积极创新方式方法，落实谈话谈心制度，畅通干部思想表达渠道，增强思想政治工作的针对性。要认真研究为纳税人服务的措施，丰富服务内容，完善服务平台，改进服务方式，精简涉税资料，简化办税环节，减轻纳税人负担，满足纳税人合理诉求。要建立健全监督机制，积极疏通党同群众联系的渠道，拓宽地税机关与纳税人的沟通形式，及时了解纳税人需求，帮助纳税人解决实际问题，促进了征纳关系和谐，努力使各项方针政策更好地体现人民群众的根本利益，各项税务管理工作更好地服务人民群众。