公车改革 商海春/漫画

　　“当前，我以为最大的危险在于腐败。而要消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知‘国之命，在人心’。消除人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”3月14日，十一届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理温家宝在北京人民大会堂与中外记者见面，在回答记者提问时说。

　　反腐倡廉历来都是两会的热门话题，不论是两会前的网络调查，还是会议中代表委员的讨论，不论是群众对反腐败立法的期望，还是对“两高”工作报告的热议，都说明了这一点。

　　在今年两会上，在反腐倡廉方面，官员财产申报、公车改革、社会管理创新、治理渎职侵权、预算公开等五大话题最热。代表委员纷纷为建设廉洁高效政府和反腐败工作建言献策。

　　官员财产离公开还有多远

　　申报是第一步，下一步就是公开和怎么公开的问题了

　　从2006年起，每年一个议案，全国人大代表、重庆律师韩德云建议“对公务员财产申报问题立法”。

　　尽快公示官员财产、制定“阳光法案”，不仅是韩德云代表所期待的，也是今年两会上许多代表委员关注的。

　　温家宝总理在政府工作报告中谈到今年工作时，特别提及了领导干部的财产报告制度:“要落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度，自觉接受监督。”

　　全国政协委员、重庆工商联副主席严琦认为，目前的官员财产申报仍属于内部监督，与真正意义的财产公开相比还有距离。

　　中国究竟需要什么样的财产申报制度?全国政协委员、南开大学法学院副院长侯欣一介绍说，官员财产申报制度包括三个方面:首先是申报，其次是登记，最后是监督。

　　对于官员财产公开立法，韩德云代表说:“我的感觉是一年比一年往前走。”5年间，相关机构对他的议案的答复从“制定财产申报法条件尚不成熟”，到“正在积极开展工作”，再到“已经着手起草建议稿”。

　　中央纪委副书记、监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼在两会期间透露，监察部已在起草“官员财产公示法”的建议稿，对于财产公示的主体，目前形成了多种方案，可能从准备提拔重用的干部做起，也有可能从分管房地产、建筑等高危岗位官员入手。

　　“透过两会前夕温家宝总理与网民在线交流时说的那番话，我理解这意味着离财产公示又进了一步。申报是第一步，还属于内部监督机制，下一步就是公开和怎么公开的问题了。”韩德云代表说。