深度关注·推进作风建设常态化长效化之五

以作风建设新成效开创发展新局面

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福建省福安市纪委监委聚焦作风建设强化监督检查,组织干部深入企业,了解干部作风情况,推动惠企政策落地落实。图为近日,该市纪检监察干部在某企业了解职能部门履职情况。吴其文 摄

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,擘画了未来5年中国发展新蓝图,一系列重大目标任务和战略部署指引方向、催人奋进。

习近平总书记强调,要持续抓好中央八项规定精神贯彻落实,进一步下大气力把党建设好,打造一支党性纯洁的队伍、纪律严明的队伍,使我们党始终不负人民,团结带领人民顺利完成所肩负的历史使命。《建议》提出,锲而不舍落实中央八项规定精神,狠刹各种不正之风,推进作风建设常态化长效化。确保党的二十届四中全会部署落到实处,必须坚持以上率下,强化严管严治,层层传导压力,推动作风建设各项部署和要求落到实处。

风险越大、挑战越多、任务越重,越要加强党的作风建设

我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元几个台阶,今年预计可达140万亿元左右,对世界经济增长的贡献率保持在30%左右,人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元……“十四五”即将收官,我国发展取得重大成就,经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,中国式现代化迈出新的坚实步伐,第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

《建议》在总结“十四五”时期我国发展取得重大成就时指出:“全面从严治党成效显著,反腐败斗争纵深推进,党的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。”实践证明,全面从严治党是新时代党和国家事业取得重大成就的根本保障。

从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以制定出台中央八项规定开局破题,坚持自上而下、以上率下,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓等重大问题。

今年,深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党开展。习近平总书记多次提出明确要求:在贵州,强调“各级党组织要精心组织实施,推动党员、干部增强定力、养成习惯,以优良作风凝心聚力、干事创业”;在云南,要求“引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业”;在河南,指出“要在一体推进学查改上下功夫,把党员干部个人查摆整改与组织查摆整改紧密结合起来,切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿,确保学有质量、查有力度、改有成效”……一系列重要论述再次指明了党的作风建设的极端重要性。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。《建议》指出,“‘十五五’时期我国发展环境面临深刻复杂变化”,“我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。

习近平总书记强调,风险越大、挑战越多、任务越重,越要加强党的作风建设,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。面对这样的形势和任务,必须以永远在路上的坚韧和执着,坚决把党的自我革命要求落实到位,推进党的作风建设常态化长效化,坚定不移开展反腐败斗争,为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。

发挥“关键少数”的关键作用,形成上率下随抓作风建设的强大声势

领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”,对全党全社会都具有风向标作用。习近平总书记指出:“各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成‘头雁效应’。”推进作风建设常态化长效化必须牢牢抓住“关键少数”,以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

制度从严,强化约束。《中国共产党章程》等党内法规制度对领导干部以上率下提出了要求,强调党的各级领导干部要“以身作则”“讲党性、重品行、作表率”。与此同时,一系列规章制度不断强化刚性约束,挤压歪风邪气滋生蔓延的空间,推进作风建设常态化长效化。

强基固本,深化教育。纪检监察机关常态化开展作风建设,引导党员干部加强党性修养,深入查找党性党风党纪上的差距不足,自觉纠正和克服各种思想偏差,以坚强党性涵养优良作风。广东省阳山县纪委监委聚焦筑牢党员干部思想防线,举办全县领导干部警示教育会暨2025年党章党规党纪教育培训班,组织全县科级以上干部及新提拔干部进行集中培训,通过专题授课、案例剖析、现场教学等方式,强化党员领导干部纪律规矩意识,以坚强党性涵养优良作风。江苏省常熟市纪委监委注重做好警示教育,深入开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,教育引导党员领导干部切实从“身边案”中受警醒、明底线、知敬畏,树牢正确权力观、政绩观、事业观,自觉做到为政以德、正心修身。

强化监督,压实责任。管党治党的主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成完整的责任链条,推动作风建设向纵深推进,每一种责任都要严格落实。四川省成都市锦江区纪委监委深入推进风腐同查同治,加强分析研判地区行业领域作风问题,推动各级党组织切实负起管党治党政治责任、主体责任,从纠治党员干部身上的苗头性倾向性问题入手,把纠“四风”和树新风紧密结合起来;山东省乐陵市纪委监委对查处的风腐交织典型案件,实行“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查主体责任、监管责任,针对存在问题制发纪检监察建议书,推动案发单位完善制度机制,从制度层面堵塞风腐演变的漏洞,实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果;四川省泸州市龙马潭区纪委监委积极履行监督责任,强化监督执纪问责、监督调查处置,加强对“一把手”和领导班子等“关键少数”的监督。

强化严管严治、层层传导压力,以优良作风凝心聚力、真抓实干,不断开创事业发展新局面

作风问题具有反复性和顽固性,抓作风必须在坚持中见常态、向制度建设要长效。习近平总书记指出:“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。”推进作风建设常态化长效化必须强化严管严治、层层传导压力,以优良作风凝心聚力、真抓实干,不断开创事业发展新局面。

健全经常性发现、解决作风问题机制。纪检监察机关常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治,对顶风违纪现象露头就打、速查严处,铲除“四风”问题土壤,坚决防止反弹回潮。湖北省宜城市纪委监委在审查调查工作中坚持将“四风”问题作为必问必核事项,彻查权钱交易、利益勾兑背后的不正之风,做到“抓大不放小”。对经常发生、反复出现的违纪违法问题,深入分析、总结规律,分类施策、标本兼治,通过查处一个问题推动解决一类问题,进而营造风清气正的政治生态,从源头上遏制不正之风滋生蔓延。

从严监督执纪,强化党组织日常监督。纪检监察机关坚持抓典型抓通报,加大风腐同查同治力度,形成强有力的震慑效应。广东省广州市番禺区纪委监委将深化风腐同查同治作为政治监督重点,全面梳理分析近年来查处的腐败问题特点,紧盯“吃公函”“吃老板”“吃下级”等问题,集中力量整治全区党员干部和公职人员违规吃喝不正之风,深挖背后的请托办事、利益输送等腐败问题。一方面,督促指导各区直单位、镇街、国企梳理近年来巡察、审计指出的关于公务接待、差旅费报销、饭堂经费开支等问题整改情况,深入查摆存在的违规吃喝问题;另一方面,紧盯重要节点、重点场所开展监督检查,全面起底近两年涉违规吃喝问题线索、案件,进行台账管理、集中优先分办、加强跟踪督办。

深入开展整治形式主义为基层减负工作。纪检监察机关保持毫不放松、齐抓共管的工作态势,不断健全长效机制。山东省鱼台县纪委监委坚决查纠脱离实际定政策、层层加码等加重基层负担的形式主义、官僚主义,巩固提升“指尖上的形式主义”整治成果,持之以恒加固中央八项规定堤坝。河南省西峡县纪委监委通过推动“一把手”讲党课、述职述廉等方式,强化领导干部规矩意识、责任意识和担当精神;建立领导干部作风考核评价机制,将作风建设情况纳入干部选拔任用、绩效考核重要内容,引导领导干部以身作则,带头遵守中央八项规定精神,自觉抵制“四风”。


执纪悟语

风腐交织是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题,必须坚持正风肃纪反腐相贯通,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。重庆市万州区纪委监委坚持系统思维,制定风腐同查同治工作任务清单,探索构建风腐同查同治全周期闭环管理机制,将作风建设与反腐败斗争统筹推进,形成“以案看风、以风挖案、系统施治”的立体化监督格局,着力推动正风反腐一体深化。

(重庆市万州区纪委监委党风政风监督室主任谭琴)

山东省济宁市纪委监委紧盯“关键少数”,通过廉政谈话等方式压紧压实作风建设责任,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖,示范带动“绝大多数”知敬畏、存戒惧、守底线。把监督与治理相结合,不断提升精准发现问题的能力。健全完善“发现问题—督促整改—跟踪问效—建章立制”闭环机制,实现由点及面、系统施治,推动制度建设与刚性约束同向发力,让新风正气不断充盈。

(山东省济宁市纪委监委党风政风监督室副主任张志光)

不正之风和腐败问题表面看危害程度不同,实际上同根同源、共存共生,要一体铲除、不留隐患。如果只查“腐”不纠“风”,腐败治理成果就无法巩固;如果仅查“风”不反“腐”,作风问题就难以杜绝。治理风腐问题必须树牢“一体查、系统治、全面防”理念,释放全面从严、寸步不让的信号,扎紧约束刚性、行权规范的篱笆,营造风清气正、崇廉拒腐的良好氛围。

(江苏省金湖县纪委监委第五纪检监察室主任漆寿伟)


短评丨作风正 事业兴

薛鹏

“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”作风问题从来都不是小事,它关乎人心向背、决定事业成败。回顾党的辉煌历程,在革命、建设、改革长期实践中,一代代中国共产党人锲而不舍狠抓作风,依靠好作风凝聚人心与力量,不断取得一个又一个伟大胜利。

八项规定改变中国、影响世界。党的十八大以来,中央八项规定日益深入人心,为推动当代中国在政治、经济、社会、文化和国家治理等方面发生巨大变化提供坚强有力的作风保障,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业积聚强大正能量。

即将过去的“十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,发展历程极不寻常、极不平凡。在复杂的形势背景下,我国经济社会发展取得一系列历史性成就,中国式现代化迈出新的坚实步伐,这离不开我们党以过硬作风带领人民真抓实干。实践证明:作风正,事业兴,优良的作风是干事创业的重要保障,也是推动事业发展的强大动力。

习近平总书记指出,作风建设只有起点没有终点,是个永恒的主题。党的二十届四中全会对我国未来5年发展作出顶层设计和战略擘画,宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化建设的坚定决心。面对新形势新任务,各级党组织和党员干部必须锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化,以优良作风助力经济社会发展。


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