纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调,要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,不断提高正风肃纪反腐能力。全会对此作出部署,明确2025年开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,着力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。
一年来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记和党中央重要要求,加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,进一步提升政治能力、政策水平、纪法素养,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
深化思想认识、铸牢政治忠诚,以高度的责任感使命感加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设
新时代以来,以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作始终高度重视,对纪检监察干部队伍始终寄予厚望、严管厚爱。
二十届中央纪委工作一开局,习近平总书记就作出重要指示,部署开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,全体纪检监察干部自觉经受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记部署开展党纪学习教育,纪检监察机关以学纪知纪明纪促进遵纪守纪执纪,努力走在“第一方阵”前列。在二十届中央纪委四次全会上,习近平总书记进一步强调,要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,指导纪检监察机关持续把队伍建设向纵深推进。
开展“三化”建设年行动,是深入贯彻落实习近平总书记和党中央重要要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。一年来,纪检监察机关从政治和全局高度充分认识开展“三化”建设年行动的重大意义,切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央部署要求上来,把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动,以彻底的自我革命精神加强“三化”建设。
中共中央政治局常委、中央纪委书记李希多次就开展“三化”建设年行动作出指示,中共中央书记处书记、中央纪委副书记、国家监委主任刘金国就开展“三化”建设年行动提出具体要求。从高标准、高质量开展好“三化”建设年行动,到进一步把“三化”建设年行动向纵深推进;从加强组织领导层层压实责任、坚持求真务实、注重结合融合,到有力有序、扎实推进、取得重要阶段性成果,各级纪检监察机关聚焦重点任务,采取有效举措,着力提升依规依纪依法办案质效,加强纪检监察队伍建设,加强纪法教育和培训,有力提振了干部精神状态、提高了队伍能力素质、提升了工作规范化法治化正规化水平,为高质高效做好各项工作提供了重要保障。
纪检监察队伍因党而生、为党而战,忠诚于党是纪检监察铁军最根本的政治品格,也是加强规范化法治化正规化建设的首要要求。对党忠诚,不是抽象的而是具体的,不是有条件的而是无条件的,必须体现到对党的信仰的忠诚上,必须体现到对党组织的忠诚上,必须体现到对党的理论和路线方针政策的忠诚上。
纪检监察机关把加强理论武装作为首要政治任务并贯穿始终,从党的创新理论中汲取精神滋养,深刻领悟蕴含其中的真理力量和实践伟力,自觉用以统领纪检监察一切工作。中央纪委常委会发挥领学促学作用,严格执行“第一议题”制度,深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,跟进学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,贯通学习党的二十届三中、四中全会精神和《习近平谈治国理政》第五卷,在反复学悟中筑牢信仰之基。
中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断提升做思想政治工作的本领和能力、提升甄别清除政治上“两面人”的本领和能力,确保做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
形势决定任务,使命呼唤担当。一年来,广大纪检监察干部进一步提高思想认识,从更好服务保障强国建设、民族复兴伟业的高度,不断增强推进“三化”建设的责任感使命感。切实提高政治站位,增强全局观念,自觉把纪检监察工作放在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的大局中思考和推进,持续深入抓好党的二十届四中全会精神学习贯彻,聚焦因地制宜发展新质生产力等党中央重大决策部署,推进政治监督具体化、精准化、常态化,以有力监督推动有效落实,汇聚起实现新时代新征程党的中心任务的强大合力。
聚焦重点抓、盯着问题改,以关键问题突破带动“三化”水平整体提升
规范化法治化正规化建设,是推进纪检监察工作高质量发展的内在要求,是一项系统工程,需要常抓不懈、久久为功。高标准高质量开展好“三化”建设年行动,必须聚焦重点抓、盯着问题改,狠抓提升依规依纪依法办案质效、加强纪检监察队伍建设、加强纪法教育和培训三个方面的重点任务,以关键领域突破带动纪检监察工作全面提升。
办案是最有力的监督。聚焦提升依规依纪依法办案质效,纪检监察机关着力增强监督检查、审查调查本领,强化法治意识、程序意识、证据意识,确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验。制定修改监察法实施条例及配套制度,带动全系统健全制度机制,深化大数据信息化赋能,加大对基层办案全面调研、下沉督导、跟踪调度、支持保障力度,不断巩固反腐败基层战场。
没有纪检监察队伍的高素质专业化,就没有纪检监察工作的规范化法治化正规化。中央纪委国家监委把建设政治过硬、本领高强的纪检监察队伍摆在突出位置,制定加强新时代纪检监察队伍建设的意见,全面实施组织建设三年行动计划,压实各级组织教育涵养、锤炼锻造、管理监督干部的主体责任,着力构建上下贯通、执行有力的纪检监察组织体系,培养造就一批高素质专业化的纪检监察干部队伍,为坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提供有力组织保障和源源不断的人才支撑。
树立选人用人正确导向,统筹抓好干部选育管用,开展干部队伍调研,扩大选人用人视野,推动优化各级班子年龄、来源、专业结构,加大干部跨部门、跨板块交流力度。充实重点领域和单位力量,持续加大专业人才引进力度。着力破解基层熟人社会监督难题,有序推进市、县级纪委副书记易地交流。
加强纪法教育和培训,着力提升政治修养、纪法素养,是提升纪检监察队伍能力素质的关键。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关开展涵盖业务全链条的纪法培训,加强履职通识培训,分层级分领域精准施训,有针对性地补短板、强弱项,提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。在全系统开展实战练兵,有计划地安排干部在正风肃纪反腐一线磨砺,全方位历练能力素质。
中央纪委国家监委机关围绕监督办案全流程开展教学,以线下线上相结合方式培训各级纪检监察干部。中央纪委国家监委驻南水北调集团纪检监察组将真实案例嵌入贴合企业实际的相关场景,形成模拟案例进行演练;立足提升监督执纪执法能力,中央纪委国家监委驻中国移动纪检监察组系统梳理近年来案件查办工作程序和实务操作流程,研发审查调查业务培训课;陕西省纪委监委通过“现场+直播”方式,全省三级联动学习。
纪检监察法规制度是推进纪检监察工作规范化法治化正规化的基础和保障,也是以法治思维和法治方式开展纪检监察工作的制度依据。2025年6月1日,修改后的《中华人民共和国监察法》及《中华人民共和国监察法实施条例》同步施行。修改后的监察法及其实施条例,牢牢把握授权和控权相结合的要求,秉持审慎赋权、严格限权的理念,确保监察执法权受监督、有约束,推动监察权在法治轨道上正确规范行使。
中央纪委国家监委加大宣传解读和教育培训力度,促进纪检监察干部准确理解适用法律法规规定,推动提高正风肃纪反腐能力、依规依纪依法履职水平。各级纪检监察机关把学习贯彻修改后的监察法及其实施条例作为推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要内容,坚持以学为先,以学促干,准确把握法律法规主旨要义,强化自我监督约束,不断提升以法治思维和法治方式履职能力。
发扬优良作风、从严管理监督,着力锻造纯度更高、成色更足的纪检监察铁军
纪检监察机关是管党治党的重要力量,监督别人首先自身要全面过硬。作风优良是纪检监察机关履职尽责的重要保证,必须敬畏权力、敬畏人民,确保党和人民赋予的权力不被滥用。
中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,带头抓好深入贯彻中央八项规定精神学习教育,在增强学的自觉上走在前,在保持查的力度上见真章,在确保改的实效上下功夫,高质量完成学习教育各项任务,同时与开展“三化”建设年行动有效衔接,突出问题导向、效果导向,坚持贯通协同、一体推进,持续推动作风建设常态化长效化。
党的光荣传统和优良作风是我们党性质和宗旨的集中体现。党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。纪检监察机关传承“因党而生”的基因,铭记“为党而战”的责任,从纪检监察史中赓续红色血脉、铸牢对党忠诚。中央纪委国家监委机关办好用好纪检监察陈列展,引导全系统用好纪检监察史生动教材,推动广大纪检监察干部真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党,在赓续传承中坚守不变初心。
作风问题核心是党同人民群众的关系问题,加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。纪检监察机关始终践行党的初心使命,在纪检监察工作中坚守人民立场、厚植为民情怀。2025年,中央纪委国家监委大纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,推动解决群众急难愁盼问题、完善惠民便民制度,群众获得感成色更足、幸福感更可持续。
敢于斗争是我们党的鲜明品格。习近平总书记多次告诫纪检监察干部队伍:“要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责”,“要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”。
2025年以来,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关一如既往坚定斗争意志,矢志不渝发扬斗争精神,在反腐败斗争一线磨砺毅力和决心,在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋、敢于亮剑,坚定不移同各种沉疴痼疾、积习积弊、歪风邪气作斗争,持续淬炼敢斗善斗的本领能力。
执纪者必先守纪,律人者必先律己。党和人民越是对我们这支队伍充分信任、充满期待,我们越是要心存敬畏、战战兢兢、如履薄冰,越是要始终坚持打铁必须自身硬。
“纪检监察机关决不允许有腐败分子藏身之地,决不允许有违法犯罪‘保护伞’藏身之地”,四次全会工作报告用两个“决不允许”表明了刀刃向内的坚定态度和决心。中央纪委国家监委深入纠治纪检监察干部违反中央八项规定精神问题,健全完善纪检监察权力运行内控机制,持续加大纪检监察系统内部正风肃纪反腐力度,常态化通报典型案件,运用身边事教育警示身边人,严防严治“灯下黑”。各级纪检监察机关从严惩治系统内的腐败分子,坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,对执纪违纪、执法违法现象零容忍,确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
新时代新征程,纪检监察工作使命光荣、任重道远。纪检监察机关将持续加强工作规范化法治化正规化建设,打造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的纪检监察铁军,以高素质队伍推动纪检监察工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。