习近平总书记强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束，转入常态化帮扶的第一年，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》（以下简称“中央一号文件”）提出“实施常态化精准帮扶”，并作出系统性部署。

实施常态化精准帮扶，是持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线的重要举措。围绕常态化防止返贫致贫的任务要求，各地纪检监察机关及时跟进监督，紧盯责任落实、政策执行、增收赋能等关键环节精准发力，推动织密织牢民生保障网，为全面推进乡村振兴保驾护航。

压实帮扶责任，推动政策落地见效

与攻坚期和过渡期相比，“常态化”是新阶段帮扶工作的一大特点。中央一号文件将“健全常态化帮扶政策体系”作为实施常态化精准帮扶的一项重要任务。各地纪检监察机关聚焦拧紧常态化帮扶责任链条，持续压实各级各部门主体责任、监管责任，以精准有力的政治监督倒逼责任上肩、任务落地，推动常态化帮扶政策红利转化为群众实实在在的获得感。

结对帮扶是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要制度安排。2024年，安徽省马鞍山市委办公室与当涂县护河镇桃花村建立结对帮扶关系，并派出一名干部担任驻村第一书记。2年来，市委办公室结合桃花村种植桃树的传统产业基础，推动该村建成万亩桃园，通过发展桃花观赏游、鲜桃采摘游，变成远近闻名的和美乡村精品示范村。

“产业发展激活了桃花村乡村振兴的内生动力，推动本地产的‘砂子早生’‘早凤凰’等品种桃子走出山村。然而红火的产业背后，同样有一些问题亟待解决。”今年年初，马鞍山市纪委监委驻市委办公室纪检监察组在开展监督检查时了解到，由于桃树品种老化、增产不增收，“卖桃难”成为困扰桃农增收的痛点之一。此外，桃酒、桃罐头、桃胶锅巴等深加工产品，也没能充分发挥整体效益。

如何破解特色产业发展瓶颈、推动帮扶工作提质增效？驻市委办纪检监察组靶向发力，从定人、定事、定效三方面对市委办落实帮扶责任情况开展具体化、精准化、常态化政治监督。该纪检监察组相关负责同志进一步介绍道，一方面督促市委办成立“关键小事”调研攻关小组，确保帮扶工作专人负责、专人推进；另一方面推动运用清单化管理，厘清“解决什么问题、怎么落地解决、达成什么成效”，让帮扶工作有据可依、有章可循；此外，对帮扶工作全程跟踪进展，对照台账销号管理，确保帮扶工作有人抓、有时限，坚决防止结对帮扶“走过场”。

在监督推动下，马鞍山市委办进一步夯实帮扶责任，指导桃花村“两委”制定桃树更新三年行动计划，有序推进老旧桃树更替、优良品种引进和规模化优化种植，帮助该村构建起“早、中、晚”熟梯次种植体系。

持续稳定的政策供给，是推动脱贫地区从“脱贫”向“振兴”平稳过渡的重要制度保障。各项帮扶制度政策只有真正落地生根、落地见效，才能发挥惠民实效。

今年5月以来，广西鹿寨各乡镇陆续启动脱贫户、监测户产业以奖代补项目申报工作。为推动产业帮扶奖补政策落地见效，持续带动脱贫群众稳定增收，鹿寨县纪委监委坚持关口前移，通过开展提醒谈话，督促相关职能部门全面梳理申报审核、实地验收、资金拨付等关键环节的廉政风险点，精准制定防控措施，健全完善监管机制，严防虚报冒领、优亲厚友等问题发生。同时，统筹县、乡、村三级监督力量，组建联动督查小组下沉一线，面对面倾听群众诉求、核实申报情况、收集问题线索，全程跟踪监督产业奖补政策执行及资金使用情况，确保惠民资金精准直达群众手中。

聚焦精准施策，织密防返贫监测网络

常态化帮扶贵在精准。各地纪检监察机关立足职能职责，聚焦中央一号文件“提高监测帮扶精准性时效性”的部署要求，以精准监督推动精准识别、精准施策，把为民办实事落到实处。

精准识别是推动乡村振兴各项惠民实事落地见效的前提。云南省寻甸回族彝族自治县纪委监委相关负责同志告诉记者，该县纪检监察机关变被动等线索为主动问需求，通过“收集—汇总—研判”常态化点题和“反馈—整改—治理”常态化答题等机制，提升民生问题发现、处置的精准性和有效性。

机制的成效如何？河口镇海嘎村的村民有真切感受。

“没想到政策还能主动找上门。现在有了救助政策的帮助，生活踏实多了！”前不久，海嘎村村民王应学领到救助资金后说。

记者了解到，寻甸县纪委监委工作人员此前在入户摸排走访时发现，海嘎村部分困难群众因政策知晓度不高，未能及时申领救助保障。针对该问题，县纪委监委及时督促职能部门立行立改，同步在全县开展全覆盖排查，帮助20余户困难家庭落实救助保障，筑牢基层民生兜底防线。

根据中央一号文件，转入常态化帮扶新阶段，返贫致贫监测帮扶覆盖全体农村人口，只要有风险就可纳入监测帮扶，风险消除后，实行动态退出，不固化身份标签。这种对帮扶对象的动态管理，让监测帮扶更有针对性、更具时效性，对监测工作提出更高要求。

为了推动提升监测精准度，广东省潮州市潮安区纪委监委紧盯基层排查工作薄弱环节，精准纠治排查不严不实、履职缺位失责、排查流于形式等隐形风险隐患，强化监督执纪问责，推动基层干部严实工作作风，促推防止返贫动态监测帮扶从“粗放式排查”向“精准化识别、动态化管控、常态化帮扶”转变，筑牢守稳防返贫底线。在此基础上，督促职能部门打破数据壁垒，健全联动机制，对全区455个村（居）开展数据交叉比对、全面筛查研判，精准锁定困难人口占比偏低、数据异常等薄弱村（居），深挖彻查背后存在的不作为、慢作为等履职问题。

聚力增收赋能，协同激发振兴活力

常态化精准帮扶的最终目的，是要为群众搭建干事创业的平台，让大家增强自主发展的底气，成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。

今年42岁的何越鹏是河南省荥阳市城关乡石板沟村村民，此前因无技能特长长期待业。最近，她结束家政服务员（母婴护理员）专业技能培训后，找到一份月嫂工作：“没想到这个年纪还能学到实用手艺，有份稳定收入。这日子是越过越有盼头了！”

在荥阳，与何越鹏有着类似经历的不在少数。荥阳市纪检监察机关在开展“我为群众办实事”调研监督时注意到，部分脱贫劳动力、返乡农民工、大龄人员长期待业，存在技能储备不足、信息不对称、岗位对接不精准等问题。

群众的所困所盼，是纪检监察机关的监督重点。在荥阳市纪委监委相关监督检查室牵头下，各派驻纪检监察组协同推进，驻市政府办公室纪检监察组督促市民政局排查梳理重点帮扶对象，实地走访摸清就业意愿、技能情况并建立台账；驻市委组织部纪检监察组督促市人社局依托零工市场等，为有就业能力人员精准推送岗位。

精准就业帮扶，既要搭建岗位桥梁，又要夯实技能根基。驻市委组织部纪检监察组组长黄建伟介绍，该市人社局社会保障服务中心紧扣本地产业布局与市场紧缺用工需求，为帮扶对象开展靶向化、实用性职业技能培训，同步联动用工企业开展现场招聘面试，推动实现“培训即上岗、结业即就业”。纪检监察机关紧盯就业帮扶全流程关键环节，通过台账核验、实地督查、资金核查等方式，靶向纠治培训内容与产业需求脱节、重点群体定制化培训缺位、培训补助资金使用不规范等突出问题，以精准监督护航就业帮扶措施落地见效。

乡村振兴，产业先行。监督护航特色优势产业发展壮大，是纪检监察机关推动常态化精准帮扶落细落实的又一抓手。

在碧水环绕的重庆市黔江区阿蓬江两岸，皮薄肉厚、清甜多汁的阿蓬江柑橘长势喜人，成为当地特色富民产业。该区冯家街道寨子社区柑橘经营主王江文说，“专家上门手把手教技术，解决种植难题，再也不用为病虫害发愁了。”

聚焦山区特色农业产业发展，黔江区纪委监委驻区农业农村委纪检监察组发挥监督“探头”作用，针对部分种植养殖户反映的病虫害防治、产品品质提升、品牌培育推广以及产业链延伸等方面存在的问题，督促驻在单位增强服务意识，不定期开展“专家上门送技”服务，打通农技推广“最后一公里”。

在浙江德清，该县纪委监委立足职能职责，将农业技术服务、惠农政策落实纳入常态化监督重点，统筹“室组地”联动监督力量，建立定期走访、跟踪督办、回访问效长效机制，常态化深入农事服务中心、农业专业合作社等，动态收集农户生产难题、技术需求，督促推动县农业农村局组建14支农业技术指导组，下乡提供农技指导、病虫害防治等上门服务，发放农作物病虫情报，持续提升农技服务水平，护航农业生产提质增效。