泱泱中华,文脉绵长。6月13日,2026年文化和自然遗产日如约而至。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央引领推动下,我国文化和自然遗产保护传承工作取得显著成就。古老文脉与大美山河相融共生,勾勒出新时代华夏大地蓬勃向上的时代图景。习近平总书记对文化遗产保护传承工作的一系列重要论述、重要指示,为新时代传承保护历史文化遗产指明了前进方向、提供了根本遵循。
从见证古都变迁的北京中轴线,到揭示早期文明的殷墟,再到承载千年水运的大运河,纪检监察机关聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示精神,立足职能定位,把文化遗产保护传承作为政治监督重要内容,以有力监督守护文化瑰宝,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活起来”。
要以此次申遗成功为契机,进一步加强文化和自然遗产的整体性、系统性保护,切实提高遗产保护能力和水平,守护好中华民族的文化瑰宝和自然珍宝。
——2024年8月,习近平总书记对加强文化和自然遗产保护传承利用工作作出重要指示
北京——
坚持文物为民,推动解决保护利用中的急难愁盼问题
7月27日,北京中轴线将迎来申遗成功两周年纪念日。两年前的这一天,在印度新德里举行的第46届世界遗产大会上,我国世界文化遗产提名项目“北京中轴线——中国理想都城秩序的杰作”通过审议,成功列入《世界遗产名录》,成为中国第59项世界遗产。
北京中轴线的15处遗产构成要素中,有12处位于东城区。
为牢牢守住历史文化保护底线、盘活老城文化资源,东城区纪委监委将中轴线文物修缮保护、腾退与活化利用等工作纳入重点监督清单,通过列席区文旅局局长办公会、专题会商会等方式监督中轴线文物修缮保护重点项目工程,针对招投标、合同签订、资金使用等重点任务是否合规有序,及时提出监督意见。
“要严格按照文物修缮标准和规范,注意工程进度和施工安全,确保修缮工作符合文物保护原则和要求。”5月27日,东城区纪委监委第六纪检监察室和驻区委宣传部纪检监察组干部来到钟鼓楼地区,就钟楼大钟钟架加固工程施工情况开展检查。
据了解,今年2月以来,东城区纪委监委聚焦中轴线缓冲区内文物保存状况评估及安全问题,以“室组”联动方式持续深化文物保护领域治理和巩固提升,提高文物预防性保护水平。
东城区纪委监委相关负责人告诉记者:“我们通过主动约谈、列席会议、现场检查等方式督促区文旅局做好自查自纠阶段的汇总工作,指导各街道因地制宜制定工作方案,用好问题清单、措施清单和成效清单,坚持立行立改。同时,着重筛查12345市民热线涉及文物保护领域的工单,开展调研2次,主动约谈4人次,排查作风问题,督促区文旅局及时办理涉文物保护信访投诉,解决群众反映相关问题8件次。”
散布在中轴线遗产点附近的传统民居等居住类文物是中轴线整体风貌不可分割的组成部分。目前正值汛期,驻区委宣传部纪检监察组加强居住类文物汛期安全隐患检查工作,督促区文旅局做好防汛应急工作方案,加强与街道、文保院落产权和使用单位沟通协调,发现问题及时推动整改。
申遗成功以来,中轴线上的文化遗产以更开放的姿态拥抱大众,在新时代焕发新活力、绽放新光彩。
先农坛是北京中轴线世界文化遗产的重要遗产点位。2024年12月21日,先农坛庆成宫首次向观众敞开大门,成为北京古代建筑博物馆的一部分。但由于历史遗留区划问题,归属同一遗产片区、同一管理单位的先农坛内坛展区与外坛庆成宫被一所中学阻隔,游览两地的游客需绕行近20分钟,成为参观通行堵点。
民有所盼,监督有为。北京市纪委监委驻市文物局纪检监察组主动靠前会商研判、实地调研,督促市文物局从中轴线遗产保护的高度正确对待群众诉求,积极协调腾退事宜,及早打通参观路线,推动文旅服务提质、办好民生实事。
在监督推动下,该中学的腾退迁建工作顺利完成,搬迁至新校区。去年年底,先农坛原校区正式完成移交,先农坛内外坛连接通道成功打通,彻底解决了绕行难题。畅通便捷的参观动线让中轴线古老文脉可触可感,也为北京中轴线文化遗产保护传承利用拓展了新的空间。
中华文明源远流长,从未中断,塑造了我们伟大的民族,这个民族还会伟大下去的。要通过文物发掘、研究保护工作,更好地传承优秀传统文化。
——2022年10月28日,习近平总书记在河南安阳考察时的讲话
河南安阳——
聚焦重点环节,护航工程项目廉洁高效推进
殷墟坐落于河南安阳洹河沿岸,是我国历史上第一个文献可考、为考古发掘所证实的商代晚期都城遗址。它以甲骨文的发现震惊世界,将中国有文字可考的信史向前推进了约1000年。
“保护好殷墟就是守护中华文明根脉,这不仅是一项文物保护工作,也是一项政治任务。各单位要履行好主体责任,确保殷墟文物保护各项要求落地见效。”4月下旬,安阳市殷都区纪委监委联合殷墟管委会、区检察院,对殷墟保护区内6个乡(街道)主要负责人开展面对面履职提醒谈话。谈话重点围绕文物日常巡查管护、保护区生态环境维护、隐患排查处置等工作,点明监管短板、重申纪律要求,压实属地管护责任。
据记者了解,殷墟遗址总保护范围29.47平方公里,涉及11个乡(街道)、66个村(社区),文物保护利用类项目集中,资金体量庞大。
针对文物保护工作中责任悬空、履职不力等问题,安阳市纪委监委督促职能部门建立区、乡(街道)、村(社区)、片区(楼院)四级网格管理体系,逐级压实岗位责任,精准排查设施运维、隐患整改中的廉洁风险点和监管漏洞。对敷衍塞责、整改不力的严肃追责问责,确保殷墟文物保护网格化管理规范化运行。
2.2万平方米展厅中,近4000件(套)文物静静陈列——今年“五一”假期,殷墟博物馆热度再攀新高,日均接待游客超过1.8万人次,客流量较平日翻倍。
为让文化遗产活起来、推动文旅融合,殷墟遗址核心区正在开展“两整治两提升”工程,即殷墟遗址入口区及宫庙区、王陵区环境整治工程和殷墟宫庙区、王陵区保护展示提升工程。此前,该工程因专业技术性强、责任主体多,且部分地块涉及征地拆迁等问题,沟通衔接不畅,项目推进一度受阻。
“跟进监督了解到这一问题后,我们深入殷墟遗址整治项目施工现场开展实地调研,全面摸排项目建设堵点难点,并会同市文旅集团、殷都区政府、殷墟管委会、西郊乡政府、殷都区自然资源局等相关部门召开专题座谈会,逐一梳理问题、剖析根源、厘清责任,为项目高质量推进扫清障碍。”安阳市纪委监委第四监督检查室相关负责人介绍。
与此同时,安阳市纪委监委将该项目纳入重点监督清单,建立台账管理制度。殷墟管委会按月梳理填报项目建设进展台账,报送市纪委监委备案,构建起动态跟踪、定期通报、及时问责的闭环工作体系,以精准有力监督全力护航殷墟遗址整治项目提质提速,让广大市民享受文旅融合的成果。
要把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升统一起来,为大运河沿线区域经济社会发展、人民生活改善创造有利条件。
——2020年11月13日,习近平总书记在扬州考察调研时的讲话
江苏扬州——
挖掘廉洁元素,赋能新时代廉洁文化建设
一条大运河,千年扬州城。
古运河扬州段是整个运河中最古老的一段,扬州是中国大运河原点城市,也是长江经济带和大运河文化带交汇点城市。习近平总书记强调,大运河文化是中国优秀传统文化的重要组成部分,要在保护、传承、利用上下功夫,让古老大运河焕发时代新风貌。
大运河文化绵延发展进程中,廉洁文化是其鲜明且重要的组成部分。如何激活大运河文化里的廉洁基因,使其与新时代廉洁文化建设同频共振,在赓续历史文脉中推进创造性转化和创新性发展,是江苏省扬州市纪检监察机关长期探索的重要课题。
扬州市于2022年评选出“运河十二景”,坐落于古运河边的平山堂就是其中一景。
这里是北宋文学家、政治家欧阳修任扬州知州时修建的观景与雅集之所,其弟子苏轼继任后在此题词建堂,延续欧阳修以文脉涵养政德、以清风传之后世的精神。它就像是运河边的一面“廉镜”,提醒为官者:权力如流水,当顺应民心、清而不浊;政绩如航船,当载得动百姓的期盼,经得起历史的检验。
“苏轼任扬州知州时,当时的扬州沿袭旧例要举办‘万花会’,需向民间强行征收十万余枝芍药,耗费巨大、劳民伤财。面对下属呈上的花会方案,苏轼断然拒绝,下令罢停此会。如此‘节用爱民’的为官之道与我们当前提倡的勤俭节约、过紧日子等理念是一脉相承的。”5月8日,提升改造后的平山堂廉政教育基地“贤守清风”主题展馆迎来了来自扬州市机关事务管理局的年轻干部。在这里,前来参观的年轻干部们和欧阳修、苏轼两位先贤进行了一场跨时空对话,接受了一场生动的廉洁教育课。
近年来,扬州市纪委监委围绕加强新时代廉洁文化建设,依托大运河文化遗产,将散落在运河沿线的廉吏故事、家风家训、红色资源串珠成链,打造了一批具有辨识度的廉洁文化阵地,推出了理想信念、奋斗历程、运河清风等10条廉洁文化研学专线,打造了扬州家风展示馆、南河下家风展示区、板桥文化园等廉洁文化阵地。
100多年前,在新仓巷37号的絜园内,一部具有划时代意义的巨著编撰完成,这便是清代思想家魏源的《海国图志》。如今,这里成为了扬州市民游客“家门口”的廉洁文化地标。
南河下历史文化街区位于广陵古城东南角,古运河绕街区而过,这里藏着深厚的家风文脉。近年来,结合广陵古城更新改造,广陵区纪委监委对南河下家风展示区开展提档升级工作,以“河下有盐家·风尚广陵客”为主题,串联起多处名人故居,并建设“南河下家风”和“魏源与扬州(絜园)”两个主题馆,让市民游客在漫步古街时感受优良家风,体悟勤廉文化。
“大运河承载历史之韵、文明之脉,值得挖掘的故事还有很多。我们将始终牢记‘让古运河重生’的重大历史使命,持续挖掘和利用大运河文化中的廉洁因子,加强新时代廉洁文化建设,让运河清风吹拂扬州大地。”扬州市纪委监委相关负责人表示。
树立保护文物也是政绩的科学理念
知来路,方能明去处。习近平总书记对文物工作作出重要指示强调,“树立保护文物也是政绩的科学理念”。
文物保护关乎文化自信、民族传承、永续发展,干好这项工作,不仅是对历史的敬畏,更是对未来的担当。纪检监察机关应立足职能职责,以精准有力的监督护航文化遗产保护工作,坚决纠治政绩观偏差,确保中华文脉在新时代赓续绵延。
长期以来,文化遗产受到的破坏,往往不只是明目张胆的强拆,更多的是由于监管缺位、责任虚化导致的慢性消亡。某些党员干部面对年久失修、隐患丛生的文物现状视而不见;面对违法建设以“历史遗留问题”“没有执法权”为由推诿扯皮。这类在文物保护上挂空挡的不作为问题,消耗的是宝贵的文化资源,侵蚀的是政府的公信力。
紧盯责任落实。纪检监察机关应重点监督地方党委政府是否切实履行文物保护主体责任、属地责任,督促党员干部改变“重显绩不重潜绩、重眼前不重长远”的错误倾向,以久久为功的韧劲和务实作风切实担负起守护历史文脉的政治责任。对贯彻党中央关于文物保护的决策部署打折扣、搞变通,履行保护职责不到位,甚至为了短期经济利益违法审批、违规建设,导致文物遭到破坏或存在重大安全隐患的,要严肃追责问责。
坚持问题导向。文化遗产保护点多面广,纪检监察机关应因地制宜细化监督重点,围绕项目审批、招投标、专项资金管理等关键环节,深入一线开展监督。加强对文物保护专项资金、文物修缮工程、博物馆建设等重大项目资金的监管监督,严防截留、挪用、贪污、浪费等违纪违法行为,确保每一分钱都用在文物保护最需要的地方,每一项工程都经得起检验。
文脉恒昌,薪火永续。文物保护功在当代、利在千秋,各级纪检监察机关要持续立足职责、精准监督,督促职能部门在保护中发展、在发展中保护,让每一处古迹、每一件文物都能得到妥善呵护,真正创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。(沈东方)