2026年7月19日至29日,第48届世界遗产大会将在韩国釜山举行,揭晓新一批世界遗产。截至目前,中国世界遗产总数达到60项,居世界前列。
2021年7月16日,习近平总书记向第44届世界遗产大会致贺信指出,世界文化和自然遗产是人类文明发展和自然演进的重要成果,也是促进不同文明交流互鉴的重要载体。保护好、传承好、利用好这些宝贵财富,是我们的共同责任,是人类文明赓续和世界可持续发展的必然要求。
老祖宗和大自然留下的文化瑰宝和自然珍宝,是中华文明的金色名片。纪检监察机关将文化和自然遗产保护纳入政治监督重要内容,推动遗产保护与活化利用同频共振。从河洛大地到良渚古城,再到武夷山麓,守护中华文脉、涵养清风正气的监督实践正在纵深推进。
河南洛阳——
千年石刻焕新生
龙门石窟位于河南省洛阳市伊河两岸,始凿于北魏、鼎盛于唐,持续营建400余年,现存大小编号窟龛2345个,各类造像近11万尊,是世界上造像最多、规模最大的石刻艺术宝库。
2000年11月,龙门石窟被列入《世界遗产名录》,成为世界文化遗产。
两山对望,伊水中流。2025年5月19日,习近平总书记来到龙门石窟,察看石窟整体布局风貌和代表性窟龛、造像,并与现场的文物保护工作者亲切交流。他强调,要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。
殷殷嘱托,为千年石窟保护传承指明方向、注入动力。洛阳市纪委监委深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,将文化遗产保护领域监督作为重要政治任务,聚焦文化遗产保护传承、文旅产业高质量发展、干部队伍作风纪律等强化监督检查,一体推进龙门石窟等文化遗产的整体性保护、系统性传承、创新性发展,以严明纪律为守护中华文脉保驾护航。
在压实主体责任和监管责任方面,洛阳市纪委监委督促党委、政府和相关职能部门制定出台全面提升龙门石窟保护利用水平行动方案,督促龙门石窟研究院党委深入排查廉洁风险点,制定完善招标采购管理办法等23项制度机制,从制度层面筑牢廉洁防线。
加强文化遗产系统性保护离不开科技支撑。在2025年龙门石窟文物科技保护中心项目建设过程中,洛阳市纪委监委充分发挥联动监督优势,成立由市纪委监委第二监督检查室、市纪委监委驻市文化广电和旅游局纪检监察组、龙门石窟研究院机关纪委组成的联合监督组,紧盯项目招投标、设备采购、工程验收等关键环节,通过列席“三重一大”会议、查看项目资料、实地督导等方式开展监督工作,保障项目建设廉洁高效、资金使用精准规范。
日常监督同步跟进、常抓不懈。龙门石窟研究院机关纪委将监督嵌入文化遗产保护工作全链条,坚持问题导向,围绕政策落实、制度建设、人员履职等重点环节全程跟进监督。“我们采取‘问题清单+整改台账’模式,细化资金使用、设施维护、人员值守等监督清单,实现文化遗产保护‘定岗、定人、定责’,有效堵塞管理漏洞、防范廉政风险。”龙门石窟研究院机关纪委书记李曼说。
如今,龙门石窟文物科技保护中心已建成投用,内设世界遗产监测中心、生物学实验室、材料实验室、力学实验室、分析检测室及文物修复室六大功能模块,构建起“检测—分析—评估—修复”一体化的石窟寺文物保护研究体系,为千年石窟科学保护提供了坚实的技术支撑。龙门石窟还建成全周期数字化保护体系,完成宾阳中洞、万佛洞整窟高精度测绘建模,打造流散文物数字档案库,并开展数字寻亲与残损造像虚拟修复工作。
文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉,必须在保护中传承、在传承中创新、在创新中发展。“全市纪检监察机关将牢记习近平总书记嘱托,树立保护文物也是政绩的科学理念,持续提升监督质效,推动包括龙门石窟在内的河洛文化遗产不断焕发新的生机活力。”洛阳市委常委,市纪委书记、监委主任祁建峰说。
杭州余杭区——
良渚清风润古城
良渚古城遗址位于浙江省杭州市余杭区,是长江下游地区首次发现的新石器时代城址,代表了中国在5000多年前伟大史前稻作文明的成就。良渚文化对中华文明发展具有广泛而深远的影响。
2019年7月,良渚古城遗址被列入《世界遗产名录》,成为世界文化遗产。
良渚,意为“美丽的水中之洲”。五千年前,先民在这片土地上筑城治水、琢玉制陶,开启了文明的曙光。
光阴流转,不变的是对文明的敬畏。2003年,在浙江任职期间,习近平同志叮嘱当地干部:“良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地,是不可多得的宝贵财富,我们必须把它保护好!”2023年12月,习近平总书记向首届“良渚论坛”致贺信,深刻阐明了良渚文化的独特价值,指出良渚遗址是中华五千年文明史的实证,是世界文明的瑰宝。
守护瑰宝,重任在肩。余杭区纪委监委深入贯彻落实习近平总书记对良渚文化的重要指示批示精神,构建起区纪委监委牵头抓总、“室组地”紧密联动、主管部门与责任单位深度协同的监督矩阵,围绕遗址保护、项目建设、产业发展等关键领域靶向发力,推动主体责任与监督责任贯通协同。
今年6月15日,良渚文化大走廊第三轮“十大工程”正式发布。此前两轮“十大工程”正稳步推进,首期已开工8个、完工1个,二期已开工6个,涵盖文物保护、文化产业、文旅融合及民生福祉等领域。
项目推进到哪里,监督就跟进到哪里。良渚文明循迹之旅是首期“十大工程”之一,项目所在地与遗址保护区距离较近。余杭区纪委监委第一派驻纪检监察组联合良渚遗址管理区管委会机关纪委组成监督组,深入项目现场开展监督检查。
“我们聚焦立项审批、招标投标、资金拨付、工程进度、质量安全等关键环节,构建‘常态驻点、分段管控、上下联动’的工作机制,蹲点一线协调破解堵点难点,以精准监督保障项目廉洁高效推进,并严格落实‘保护第一’原则。”该区纪委监委第一派驻纪检监察组组长李树平说。
既着眼重大项目实施,又紧盯日常权力运行。余杭区纪委监委开展护航文化保护传承监督工作,围绕良渚遗址“保护研究强基年、重点项目攻坚年、传承传播提升年”三大行动,建立台账、对账销号,定期列席工作推进会并实地督导任务落实。该区纪委监委第一派驻纪检监察组推动良渚遗址管理区管委会细化监管流程,修订完善监管主体权力和责任清单、采购管理办法等,堵塞制度管理漏洞;在文物保护补偿资金拨付方面,对文物保护资金补偿办法的修订和实施开展精准监督,确保资金发放规范及时。
良渚文化蕴藏着独特的廉洁内涵。余杭区纪委监委创新多种形式,推动良渚文化与新时代廉洁文化建设融合结合。以良渚“玉琮(玉石礼器)”命名的“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛,自2019年创办以来已连续成功举办七届,累计收到参赛作品超1.1万部。目前,第八届大赛已正式启动,面向全国征集作品。此外,依托良渚文化大走廊建设,该区构建了“一个中心、三个主题廉廊、五个品牌矩阵、N条主题线路”的廉洁文化大走廊,串联起区内21处廉洁文化阵地。
严把廉洁关口,厚植文化沃土,五千年文明在守护中代代传续、生生不息。“我们将以更高标准、更严要求、更实举措履行监督职责,确保各项政策落地见效、资金使用规范高效、项目建设廉洁优质,让‘五千年中国看良渚’世界级文化金名片越擦越亮。”余杭区纪委监委相关负责同志说。
福建武夷山——
碧水丹山美如画
武夷山位于福建省西北部与江西省交界处,是中国东南地区自然生态与文化遗存保存最为完整的区域之一,素有“奇秀甲东南”之美誉。武夷山保存了世界同纬度带最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统;这里也是朱子理学的摇篮、闽越文化的重要发祥地、世界乌龙茶与红茶的发源地。
1999年12月,武夷山被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》,成为世界文化和自然双重遗产。2021年,武夷山被列入我国首批五个国家公园名单。
九曲澄碧,丹崖叠翠。2021年3月,习近平总书记到福建考察,留下谆谆嘱托:“武夷山有着无与伦比的生态人文资源,是中华民族的骄傲,最重要的还是保护好。”
为守护好这方自然与文化瑰宝,武夷山市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记关于文化和自然遗产保护传承的重要指示批示精神,把“双遗产”保护纳入政治监督重点,紧盯生态管护、文物修缮、产业发展等关键环节,将生态文明建设和文化遗产保护监督工作有机结合、一体推进。
在武夷山国家公园622.4平方公里的核心保护区域内,7个行政村的7.76万亩集体山林被纳入重点保护范围,使用权统一征收。生态补偿金能否及时足额发放到户,直接关系到“山林得绿、群众得利”的承诺能否兑现。武夷山市纪委监委深化运用“纪巡审”联动监督机制,围绕生态公益林保护补偿、天然林停伐管护补助等11项政策落实情况开展监督。
兴田镇位于环武夷山国家公园保护发展带上。在一次“纪巡审”联动监督中,检查组发现该镇部分村的生态补偿金长期滞留村集体账户,未能按时发放到户。“经查,由于历史遗留原因,各村签署补助协议方式不一,权属未明晰、村内分配不明确等问题交织,导致这笔钱一拖再拖。”武夷山市纪委监委相关负责同志说。针对这一堵点,市纪委监委向属地党委发出交办函,督促重新校准林权信息,摸清底数、明晰权属,推动补偿金及时发放;同时举一反三,督促市林业局等部门对全市生态补偿金发放情况进行全面“过筛”,累计推动下发生态补偿金690余万元,惠及1.2万余户林农。
自然禀赋得天独厚,文化遗产灿若星河。武夷山现存不可移动文物575处,为厘清文化遗产保护责任,当地实行文化遗产保护离任交接工作机制。该市纪检监察机关紧盯换届节点,将文化遗产保护离任交接纳入监督重点。针对底数不清、隐患漏报、责任模糊等可能出现的问题,督促职能部门指导乡镇(街道)如实填写领导干部文化遗产保护离任交接书,建立健全文化遗产基础档案、数据影像资料等“一档”,以及保护修缮、展示利用项目清单,巡查体检、监督检查责任清单等“两单”,确保文化遗产保护底数清、责任明。
“我们通过查阅‘一档两单’、实地复核文物点位、与领导干部个别谈话等方式,对文化遗产保护离任交接工作开展监督,并将此项工作落实情况纳入领导干部廉政档案。”武夷山市纪委监委相关负责同志表示,对交接中隐瞒实情、弄虚作假、推诿扯皮等情况将严肃追责问责,形成“离任必交、责任必明、失职必问”的刚性约束。
以监督实效守护碧水丹山,以清风正气涵养武夷文脉。武夷山市纪委监委相关负责同志表示,将持续深化生态文明与文化遗产保护领域监督,压实各方责任,以制度创新筑牢长效屏障,让武夷山青山常在、文脉绵延。
快评丨让文化和自然遗产绽放时代光彩
中央纪委国家监委网站 柴雅欣
文化和自然遗产,承载着中华民族的基因和血脉,不可再生、不可替代。保护好是底线,传承好是责任,利用好是智慧——三者互为支撑,考验的是功成不必在我的定力,更是善作善成的治理能力。我们应以敬畏之心守护,采取科学有效措施,让文化和自然遗产绽放时代光彩。
保护是根基,不容有失。文化和自然遗产一旦损毁便很难复原,而自然侵蚀与人为破坏的双重威胁仍在。必须把“保护第一”从理念原则转化为制度刚性与实际行动,加强整体性、系统性保护,让风险发现在早、处置在先,把隐患遏制在萌芽状态。
传承是关键,重在激活。文化和自然遗产的生命力在于跨越时空的价值传递。各地通过创新传播载体与表达方式,让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都“活”起来,才能更好地培育全民爱护自然、守护文脉的自觉,不断坚定文化自信。
利用是落点,贵在适度。要处理好保护与发展的辩证关系,既要充分挖掘文化和自然遗产的多重价值,推动创造性转化、创新性发展,又要牢牢守住生态与文保红线,实现文化效益、生态效益、社会效益的协同。
文化遗产保护是一项系统工程,需要多方力量协同参与。纪检监察机关要深刻认识这项工作的重要意义,因地制宜找准服务保障的切入点,紧盯关键环节,严肃查纠问题,为保护好、传承好、利用好中华瑰宝提供坚强纪法保障。