根据省委统一部署，2019年10月15日至12月15日，省委第七巡视组对西部机场集团有限公司党委开展了巡视。2020年1月13日，省委第七巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循，以高度的紧迫感、责任感、使命感，坚决扛起巡视整改主体责任
省委第七巡视组反馈意见深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，立足落实全面从严治党战略部署，着眼我省经济社会发展全局，贯穿国有企业深化改革要求，全面客观、实事求是、严肃中肯、切中要害的指出了集团存在的突出问题，立足当下、着眼长远、站位全局、精准到位的提出了整改要求，体现了强烈的大局意识、改革意志和求是精神，为集团做好当前和下一步工作指引了方向。对巡视组反馈的意见，集团党委诚恳接受、认真整改。
2020年1月下旬，在集团即将全面开展巡视整改工作时，新冠肺炎疫情突如其来。集团党委充分认识到机场在地方疫情防控工作中的关键位置和极端重要性，农历年三十即召开会议研究部署集团疫情防控工作，第一时间成立疫情防控工作领导小组。集团主要领导亲自挂帅、坐镇机场现场指挥，全体管理人员取消春节休假，各机场员工全体备勤，以过硬的工作作风和顽强的斗争精神投入到疫情防控工作中。在地方党委政府的坚强领导下，在全体干部员工的共同努力下，集团牢牢守住了陕甘宁青四省（区）空中门户，为地方防控大局和复工复产作出了积极贡献，坚决扛起了拱卫首都的政治任务。时任陕西省委书记、现任中宣部副部长、文化和旅游部党组书记、部长胡和平，现任陕西省委书记、时任省长刘国中，西安市委书记王浩等省市各级领导曾多次亲赴西安机场一线指导防控工作、关怀慰问一线员工，充分肯定集团整体疫情防控工作。
与此同时，尽管疫情防控和复工复产的任务异常艰巨，集团党委仍以高度的责任感、使命感和紧迫感扎实推进巡视整改工作，将巡视整改作为检验政治定力、政治能力的“试金石”，作为夺取疫情防控和生产发展双胜利的重要抓手，认真对照反馈意见，深刻反思存在问题，严肃对待整改事项，不折不扣抓好落实。主要开展了以下工作：
（一）强化理论武装，增强政治自觉
集团党委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为整改工作的首要任务和精神指引，贯穿集团党委整改工作研究部署和各级党组织推进落实全过程。
2020年1月13日省委巡视反馈会后，1月14日集团党委即召开党委常委会学习习近平总书记关于巡视整改工作重要论述、省委第七巡视组关于对集团党委开展巡视的反馈意见和省委巡视办领导在对集团党委巡视情况反馈会议上的讲话,研究部署集团巡视整改工作。1月15日，集团党委下发省委第七巡视组巡视情况反馈会议文件，要求各二级党组织迅速以党委扩大会、党委理论学习中心组学习等形式组织党员干部学习习近平总书记关于巡视整改工作重要论述、习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上的讲话精神、省委第七巡视组巡视情况反馈会议精神等。2月21日，集团党委常委会传达学习省委第一巡视组巡视省国资委党委情况反馈会议上领导同志讲话及巡视反馈意见，认真对照巡视反馈省国资党委4个方面14个问题，深刻反思、查找共性，对巡视整改工作进行再部署再推进。2月24日，集团党委召开推进全面从严治党和党风廉政建设暨省委巡视反馈问题整改工作会，传达学习中纪委四次全会、省纪委四次全会、省国资系统党风廉政建设专题会和省国资系统2020年纪检监察工作安排，安排部署集团巡视整改工作。
巡视整改以来，集团党委组织18次理论学习中心组学习，坚持深入学反复学习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，及时跟进学习习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作重要指示精神，迅速传达学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神并开展分专题研讨，把握核心要义，领会精神实质，在巡视整改中不折不扣抓好贯彻落实。3月23日，集团党委班子围绕学习习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神开展交流研讨；4月24日，集团党委召开常委会（扩大）会议，第一时间原文传达学习习近平总书记来陕考察时的重要讲话重要指示精神和时任陕西省委书记、现任中宣部副部长、文化和旅游部党组书记、部长胡和平在省委常委会（扩大）会议上的讲话精神。
集团党委举办学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班和“弘扬延安精神、净化政治生态”主题研讨班，对400余名中层以上党员干部集中轮训。全集团组织26场学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话宣讲报告会，推动重要讲话进支部、进班组。结合以案促改工作，制定集团领导班子专题学习研讨计划，通过“集中学习+主题研讨”推动学习贯彻常态化长效化。
通过认真学习、交流研讨，集团广大党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央和省委对巡视整改工作的部署要求上来，使巡视整改精神要求成为党员干部反躬自省、激发担当的鞭策，进一步增强了推动整改的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导，层层压实责任
集团党委站在讲政治、讲纪律、讲规矩的高度，把巡视反馈意见整改作为集团党委当前的首责主业，切实扛起主体责任，强化全面从严治党职责。
成立集团党委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室，集团党委书记任组长，主持研究部署和推进巡视整改工作；党委副书记任副组长，配合组长抓好巡视整改工作，同时担任领导小组办公室主任，对重点整改事项直接督导；班子其他成员任成员，抓好职责范围内的整改工作，督促分管单位落实到位。整体形成了党委负总责、书记负首责、班子成员负“一岗双责”的组织架构。
坚持整改工作高标准部署、高质量推进，建立整改事项集团党委常委会专题研究、集团巡视整改工作领导小组专项督导、集团各二级党组织专人专责落实的分级推进机制，形成一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作推进格局。集团党委常委会每月听取进展情况汇报、研究解决重大问题，整改工作领导小组办公室每半月跟踪进展情况、及时督办落实。巡视整改以来，共召开18次集团党委常委会研究巡视整改相关工作，审议巡视整改有关议题37个。
（三）细化方案措施，综合精准施策
集团党委对省委巡视指出的问题“照单全收”，全部纳入整改任务，结合集团实际“量身定制”整改方案，细化整改措施，确保整改有的放矢、对症下药。
按照“条条要整改、事事有回音、件件有落实”原则，紧扣省委巡视反馈意见指出的4个方面43个具体问题，逐条研究梳理，及时制定《关于落实十三届省委第六轮第七巡视组反馈意见的整改方案》，将整改任务细化为126项具体整改措施，由16名班子领导负责，11个牵头部门、24个落实单位具体承办。
把巡视整改分为5个阶段，严格按照阶段计划推进工作。对具备立即整改条件的问题，在集中整改阶段做到即知即改；对涉及面广、情况复杂、需要一定时间整改的问题逐项跟踪推进；对需要长期努力解决的问题，建立长效机制，确保巡视整改工作全面落实。建立销号台账，按已完成、正在推进、未完成3类整改状态，每半月梳理对账，滚动跟踪盘点，确保问题无一放过、线索无一落空、意见逐项落地。
（四）做好统筹推进，坚持一体整改
集团党委一方面带头抓好自身巡视整改，一方面统筹推进各二级党组织巡视整改，在贯通结合、上下联动、一体整改上持续发力。
班子带头，以上率下带动整改。4月20日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会。班子成员聚焦省委巡视反馈和主题教育检视存在的突出问题、提出的要求，紧密联系党委班子和个人实际，深入查摆剖析，认真开展批评与自我批评，明确整改措施，不断将整改推向深入。
统筹协调，上下联动一体整改。2月24日，集团党委以视频直播形式召开全面从严治党和党风廉政建设暨省委巡视反馈问题整改工作会，就全面推进集团巡视整改工作进行了安排部署。集团层面，明确牵头部门及落实单位职责，充分发挥机关牵头部门总负责作用，严把时间节点，严控整改质量，组织4次专项自查和检查，加强对专业领域巡视整改的指导。各二级党组织层面，相应成立巡视整改工作领导小组，全面承接集团整改任务，制定落实方案和措施。巡视整改以来，各二级党组织共召开90次党委会、领导小组会议研究部署巡视整改工作，确保与集团整改工作步调一致，形成了上下联动、合力攻坚的巡视整改“一盘棋”工作格局。
（五）严格监督管控，确保跟踪落实
为尽最大努力消除疫情影响，集团党委紧盯整改任务时限和质量要求，建立责任机制、督查机制、问责机制，加强过程管控和督查督办，积极推进跟踪落实。
建立“周报告、月汇报”制度，班子成员每两周在例会上通报分管整改工作进度、成效与存在问题，整改工作领导小组办公室每月向集团党委常委会汇报整改工作进展情况及存在问题，明确改进措施。
建立“定期督办”和“定向督办”相结合、“全面督办”和“专项督办”共推进的督办机制。巡视整改领导小组办公室充分发挥监督协调作用，每月两次向牵头部门和落实单位收集进展情况，月度形成阶段性专项报告总结亮点、梳理问题、对账检查，全方位、全过程督查问效；逐一审核各二级党组织整改方案、点对点下发24份督办单，及时纠正存在问题，确保各项整改任务落到实处。截至目前，巡视组反馈意见指出的43个问题中，已完成整改24个，正在推进19个。集团党委整改方案制定的126项整改措施中已有88项整改完成（其中基本完成12项），38项正在持续推进，进度基本符合预期。
二、认真对照省委巡视反馈意见，坚持问题导向、目标导向、结果导向，逐条逐项落实巡视整改任务
（一）贯彻落实中央重大决策部署和省委的部署要求还不够到位方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于国有企业重要论述还不到位”的问题。主要采取了以下措施：
一是在悟透做实、真懂真用上下功夫。强化理论学习制度，下发集团党委《2020年理论学习中心组学习计划》，固化定期研讨交流、个人自学等形式。落实督查督学制度，集团领导每季度深入分管单位或党建联系点进行全程督学，各二级党组织理论学习中心组学习情况被纳入党建工作年度考核，各级党组织班子成员在深入学习研讨的基础上撰写理论文章。深刻领会精神实质，集团党委班子围绕习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神开展分专题交流研讨，切实提高思想认识、工作水平和治理能力。各级党组织将习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话和习近平总书记来陕考察重要讲话纳入学习计划，进一步原原本本学、集中研讨学。营造浓厚学习氛围，修订《党建工作知识汇编》，集团微信平台开设专栏进行推送。开展中层以上管理人员党的十九届四中全会精神线上培训，参培人员每人撰写1篇学习心得体会。部分二级党组织利用“钉钉”平台开展党建应知应会知识竞赛，教育督促党员干部抓在日常、学在经常。
二是持续推进深化国有企业改革。召开集团公司2020年深化改革领导小组会议，传达中央深改委会议精神，对下一步改革工作进行安排部署。优化改革工作决策程序，将党委会前置研究重大改革事项纳入集团公司各治理主体决策事项清单，重大改革事项由集团党委常委会研究审议。推进薪酬体系改革，制定集团《薪酬结构调整实施方案》，调整基本工资、业绩工资占比，细化业绩工资结构，进一步突出薪酬兑现机制的效益导向和公平原则。健全市场化经营机制，非航产业公司开展市场化经营机制自查、逐项明确行业对标单位、制定工作计划表。加大混合所有制改革力度，加快培育股改上市，下属全资子企业西安悦泰科技有限责任公司与拟引进战略投资方达成合作意向，签署合作意向书。主动应对疫情带来的收入锐减冲击，印发集团《加强成本管控全力降本增效工作方案》，在全集团各单位全面压降成本费用，按照非生产性开支压降50%、维修费压降30%、其他运营成本压降30%目标，提高精细化管理水平，努力实现年度效益目标。
2.关于“‘三个经济’排头兵作用发挥还不够充分”的问题。主要采取了以下措施：
一是围绕中转强化服务保障体系建设。西安机场围绕“中国最佳中转机场”建设，做好“中转”文章。借助航班换季契机，通过新增时刻及航线优化每周增加中转衔接机会超过2000个，中转保障效率有效提升。创新开发机场无感中转保障流程，与国内主流OTA平台数据对接，实现中转行李免提服务、旅客引导服务、住宿餐饮服务等线上预约及线下保障功能，有效缩短中转保障时间，提升中转服务体验。实现空铁无缝衔接，联合中铁西安局分别在西安北站和西安机场设立航空旅客服务中心和西铁旅客服务中心，推动空铁联运融合发展。强化中转保障能力，完成机场国际中转边防改造项目，在T2、T3航站楼中转服务区增设自助值机等服务设备，在旅客中转通道布置智慧服务终端设备，不断提升旅客中转环境和体验。上半年，西安机场中转旅客占比达到15.1%，同比提升3个百分点，中转比例位居全国十大机场首位。
二是加快推进机场硬件设施建设。西安机场三期扩建工程是陕西省和民航局“十三五”重点建设项目，也是西北民航有史以来最大的机场建设项目。集团党委深刻认识到三期扩建工程对全省经济社会和民航长远发展的重大意义，严格按照国家基本建设程序，加快开工准备工作，全力推进工程进度。3月底，开工建设西安机场三期扩建工程飞行区清表项目。4月23日，促成民航局与陕西省政府共同召开飞行区工程初步设计及概算评审总结会。7月22日，举行西安机场三期扩建工程开工仪式，顺利召开航站区和配套工程初步设计及概算评审会，为打造“四型机场”提供坚实有力的支撑。
三是全力以赴促进航空主业恢复增长。积极应对疫情冲击，争取民航局、民航西北地区管理局放宽航班增量限制、满额排布换季航班，促请地方政府出台航空运输恢复激励政策，坚定航空公司、货运代理等客户信心，加快推动航线运力恢复，截至目前，西安、银川机场航班量恢复至去年同期八成以上，西宁机场航班量实现正增长。统筹各成员机场主动让利，出台航空旅游恢复的鼓励措施，联合航空公司、旅行社和OTA平台抢抓复工复产复学、暑运及跨省旅游恢复等利好时机，强宣传、抓引流，开展“航空旅游嘉年华”“千人游宁夏”等线上线下系列活动，暑运以来，西安机场客运增速高于全国十大机场，银川、西宁机场日高峰旅客量突破3万人次。抢抓国家推动航空物流发展机遇，积极拓展全货运航线及“客改货”包机。上半年，开通首尔-西安-洛杉矶第五航权洲际航线和达卡、徐州、石家庄等5条全货运航线，拓展迪拜、伦敦、法兰克福等“客改货”包机206架次，带动西安机场货运量排名进位全国第十位。
3.关于“落实党的领导融入公司治理结构要求还有差距”的问题。主要采取了以下措施：
一是规范党委会前置程序。全面评估集团公司现有法人治理结构，梳理党委会、董事会、经理层的权责边界，下发《关于进一步完善集团公司法人治理结构的实施意见》，明确党委会前置研究事项范围和程序，形成集团决策事项清单。修订集团公司章程、党委会议事规则、董事会议事规则、经理层工作细则，制定集团党委常委会会议管理办法，指导各二级党组织修订党委（支委）议事规则，规范各治理主体议事方式和决策程序，推动解决党委会议事泛化问题。修订集团“三重一大”决策事项制度，进一步规范重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的决策行为，不断提高决策的质量和效率。对未完成党建进章程的2户成员企业加速督促整改，其中1户已完成章程修订和工商备案，另1户正在积极推进与股东的沟通协调，力争尽快完成章程修订。
二是落实落细重点工作。开展固定资产投资工作专项调研和自查整改，全面摸排成员企业固定资产投资管理存在的问题，有针对性地提出整改意见。制定《固定资产投资管理规定》，规范固定资产投资计划研究及决策程序，同时做好制度宣贯，确保执行到位。
（二）落实全面从严治党“两个责任”还不够有力方面
1.关于“党委主体责任落实还不到位”的问题。主要采取以下措施：
一是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。把习近平总书记关于深刻把握全面从严治党形势任务重要论述纳入《党建工作知识汇编》，从总书记重要讲话中找答案、找方法。召开集团全面从严治党暨党风廉政建设会议，分析研判形势任务，安排部署重点工作，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面摸底成员企业内控体系建设情况，对未建立内控制度的企业开展每月督办，目前5家成员企业完成内控体系建设。起草《党建工作责任制实施办法》，明确各二级党组织每年应召开1次专题党风廉政建设和反腐败工作会，并纳入党建工作年度考核。下发2020年度集团党委及班子成员党风廉政建设主体责任清单，建立班子成员落实“一岗双责”考核机制，把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。集团领导班子加强对分管领域党风廉政建设的指导，对每年考核排名后3位单位的党政主要负责人进行约谈，将考核结果应用在干部提拔和交流使用中，确保压力传导到位、责任落到实处。
二是紧盯重点领域加强廉洁从业风险防控。成立集团廉政风险防控工作领导小组及办事机构，各二级党组织设立廉政风险防控工作组，全面识别廉政风险的主要内容和表现形式，建立职权目录，形成风险清单，制定防控措施，防范廉政风险。明确集团党风廉政建设和反腐败工作协调小组成员，建立联席议事规则。制定集团《纪检监察机构日常监督工作办法》，明确集团党员领导干部日常监督内容。加强集团党委巡察领导小组办公室力量，编制巡察工作手册，开展巡察工作培训，开展第五轮巡察工作，成立3个巡察组巡察宁夏、青海、甘肃机场公司党委。在项目建设领域，开展基本建设和资产租赁业务管理排查，对项目建设、招投标、租赁业务商业谈判等方面规避制度、程序不规范的现象进行整改，针对基本建设、资产租赁业务梳理出的问题集中开展督办，目前整改已完成74%，有效提升制度执行力及工作规范性。制定集团基本建设管理风险源评估清单，从源头上防范风险。下发《基本建设管理规定》，严格建设项目程序管理，完善考核及责任追究。在集中采购领域，开展集中采购管理专项排查，对发现的制度修订不及时、采购过程不规范、审批手续不齐全、归档资料缺失等问题制定相应的整改措施，持续抓好落实。修订下发《集中采购管理规定》等9项集采制度，制定统一施工招标资格预审评审办法及勘察、设计、监理、设备、材料标准评标办法。完成集中采购平台建设，实现所有非招标采购工作流程及评审平台运行，全程留痕、随时可查。完成电商采购平台建设，与京东深化合作，有效防范风险隐患。
2.关于“纪委落实监督责任不够有力”的问题。主要采取以下措施：
一是加强执纪监督。对2020年1至8月收到的问题线索加强管理，除按照干部管理权限予以处置外，提级办理2件，强化查办力度和效率，1至8月集团纪委立案审查1件，党纪处分2人。对巡视组移交反映基层管理人员的信访件提级办理，对属于集团本级核查的信访举报进行统一梳理并建立专项工作台账，对转基层办理的问题线索处置过程进行审核并提出整改意见，下发整改通知书。对2017年以来收到的问题线索处置情况“回头看”，并制定下发问题整改通知书，要求各单位严肃整改、限期整改。修订下发《信访举报工作管理办法》，明确基层自收问题线索的上报及处理程序，加大集团纪委直查直办、督查督办工作力度。
二是健全纪检监察机构。下发《关于纪检监察机构与岗位设置的通知》，在甘肃、延安、汉中、安康机场公司配备兼职纪委书记，由各公司党委班子副职担任，增设纪委副书记岗位。在集团纪委设立3个派驻纪检组，对未设纪委的成员企业和直属单位实行综合派驻。规范基层纪检组织设置，咸阳、宁夏、青海机场公司全部设立纪检监察部，其他成员企业明确指定专人负责纪检监察工作。
三是加大干部培养力度。制定《2020-2022年纪检监察干部教育培训规划》，建立纪检监察干部“以案代训”机制并完成第一轮选调培训工作，强化纪法培训实训。对基层转办件、自办件进行跟踪和业务指导，推进纪检监察干部在实践中提升业务水平。
3.关于“落实中央八项规定精神还不够扎实，‘四风’问题时有发生”的问题。主要采取以下措施：
一是提高资金和项目管理效能。严格落实建设项目前期研究工作，高标准执行评审机制，实现需集团审批项目初步设计100%评审。加强基本建设项目咨询、设计管理工作，召开专题会议，梳理盘点已评审项目初步设计存在的共性问题，在集团办公平台发布管理信息提示。针对2020年民航发展基金项目初步设计审批中存在的问题，形成《关于申请民航发展基金（自主安排部分）基本建设项目初步设计审批事项的报告》，持续做好项目初步设计编制与审核，提高项目管理水平。起草《固定资产投资项目储备库管理办法》，强化固定资产投资项目储备管理，提升项目储备质量和转化效率。
二是严防“四风”问题反弹。对个别项目开工仪式有迷信色彩、个别领导干部借外出考察公款旅游问题线索进行排查核实，发现个别干部未严格执行集团《管理人员外出请假报批工作管理办法》有关规定，出差请假报备的外出地点不具体、不准确，返程时间与实际不符，给予诫勉处理。修订集团《关于基层党组织意识形态工作责任制实施细则》，将开工仪式列入集团基本建设管理风险源评估清单，建立工程项目开工仪式审核机制，杜绝封建迷信等问题发生。各二级党组织按要求开展以违规公款吃喝、违规使用公车、违规公款旅游问题为主要内容的综合检查，并根据自查结果进行整改。围绕违规公款旅游典型案例，编发廉洁警示教育专题简报，在集团微信公众号刊播3部廉洁警示教育短片，筑牢思想防线。制定《出差管理规定》，规范出差报备、审批手续，进一步加强出差管理。
三是改进党建考核方式。起草《党建工作考核办法》，综合运用跟踪督办、随机抽查、实地调研、与党员干部访谈等形式开展检查考核,杜绝以台账资料和留痕留迹来评价工作落实情况，坚决杜绝“痕迹管理”。
（三）落实党建工作责任和选人用人还存在薄弱环节方面
1.关于“基层组织功能弱化”的问题。主要采取了以下措施：
一是规范基层党组织工作机构和人员配置。全面排查党组织工作机构设置和党务人员配备情况，动态调整优化党组织设置，公开选拔专职党务工作人员充实到基层党务工作岗位，在咸阳、青海机场公司试点推行党建专员，建立党支部工作联系制度，加强支部标准化规范化建设，进一步强化基层工作力量，提高党建工作质量。
二是认真执行基层党组织“四同步”。严格执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例》和集团《关于加强基层党建工作的实施意见》，全面排查二级单位党组织设立情况，建立基层党组织设置定期摸排机制，对排查出的问题坚决整改。开展西咸地区二级党组织党建进班组工作调研，明确深化党建进班组“四项机制”要求，推动党建与生产经营深度融合。结合党建引领“三基”工作，优先培养和吸收技术骨干、岗位能手、优秀青年员工入党，增加一线班组发展党员比例。
三是着力加强基层党建工作。开展集团“党建质量提升年”活动，从政治建设、基层基础、能力素质、工作质量等方面，推动集团各级党组织党建工作全面进步、全面过硬。在全集团开展基层党建工作自查整改工作，各二级党组织围绕落实上级部署、党组织设置、基层党组织换届、发展党员工作、党的组织生活等5个方面认真开展自查自纠，并制定整改措施、明确完成时限。各二级党组织认真组织党委书记抓基层党建述职评议考核，强化考核结果运用，推动基层党建与中心工作深度融合；认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入落实集团《关于严格党的组织生活制度的实施细则》，进一步规范“三会一课”制度，从一季度党建检查情况看，各基层支部均能从严召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。结合党建工作自查，基层党建基础工作规范性和台账资料完整度有所提升，党建与业务的统筹结合明显加强，基层党支部在示范引领和攻坚克难中的战斗堡垒作用逐步凸显。
2.关于“选人用人问题还比较突出”的问题。主要采取了以下措施：
一是规范干部考察工作。按照《管理人员选拔任用工作办法》，落实考察预告、考察谈话记录、书面考察材料、廉政情况审查等环节的具体标准，建立“一人一袋”考察档案，确保干部考察工作规范严谨。拟定《管理人员选拔任用实施细则》，细化集团基层到高层各级管理人员的选拔任用标准与适用范围。编制《选人用人工作政策100问》业务手册，对干部选拔任用程序中各环节具体问题进行解答，采取“跟班指导”方式，加强对基层工作人员的业务指导。
二是严格选人用人和干部提拔监督管理。制定《选人用人“一报告两评议”管理办法》，完成2019年度“一报告两评议”工作，全面加强对选人用人工作的监督管理。开展集团选人用人自查整改工作，各二级单位全面摸排近3年干部选拔任用情况，重点对干部考察程序、任职资格标准和群众满意度等方面进行系统核查，对发现的问题限时整改。制定《职业经理人选聘管理办法》，明确职业经理人选聘、考核、激励、退出机制，指导成员企业规范开展职业经理人选聘管理工作，持续完善市场化选人用人机制。
三是加强员工招录监督管理。制定下发《集团招聘工作实施细则》，建立招聘工作集体研究决策机制，细化校园招聘和成熟人才社会招聘程序，明确招聘计划、招聘方案、录取结果审核权限，规范公告发布、测评、试用期考核等重点环节，强化组织纪律监督。
（四）“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改成效还不明显方面
主要采取以下措施：一是深刻检视问题。4月20日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，领导班子对照巡视反馈、主题教育检视存在的突出问题，明确了5个方面25条整改措施，提出了切实可行的努力方向，坚定了整改决心和信心。4月24日至5月14日，各二级党组织分别召开巡视整改专题民主生活会，集团党委班子成员分别前往各自分管单位参加指导，全文传达学习习近平总书记来陕考察时的重要讲话重要指示精神，并现场调研各单位疫情防控和生产运行情况，要求统筹抓好巡视整改工作，做好常态化疫情防控和安全生产发展等工作。二是强化统筹整改。系统梳理主题教育检视问题、省纪委监委专项调研指出问题、财务决算审计反馈问题和国企党建突出问题专项治理涉及的问题，将尚未完成整改的34项问题一体纳入巡视整改，建立问题清单、任务清单和责任清单，制定38条整改措施，明确分别由6个集团机关部门牵头推进，计划于2020年内完成整改。同时，按照月度督办机制，与巡视整改统筹推进实施，确保问题起底清零。三是建立长效机制。针对省委巡视和主题教育检视发现问题，坚持从管理体制、运行机制、制度建设等方面统筹考虑，注重在整改具体问题中完善体制机制、补齐制度短板。巡视整改以来，集团公司下发各项制度机制20项，基本做到解决一个问题、完善一项制度。
三、持续抓好巡视整改，巩固深化整改成果，扎实推动企业改革发展和党的建设各项工作迈上新台阶
目前，省委第七巡视组反馈意见整改工作取得了阶段性进展，但有部分问题尚未完成整改，已经整改完成的部分事项与省委要求和干部员工的期待还存在一定差距。集团党委将继续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照省委巡视组的要求，把巡视整改作为重大政治任务持续抓好，全力以赴、扎实有力做好后续整改各项工作。
（一）抓好理论武装，真正做到“两个维护”。集团党委将坚持把党的政治建设摆在更加突出的位置，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续跟进、反复学习习近平总书记重要讲话精神，重点学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，联系实际深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业、民航工作的重要指示批示精神，把学习成果转化为推动集团改革发展的生动实践。集团党委将带领全体干部员工全面履行国企政治责任、经济责任、社会责任，不折不扣落实党中央和省委重大决策部署，聚焦集团主责主业，落实高质量发展要求，以实际行动体现“四个意识”“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）持续推进整改，切实强化责任担当。集团党委将继续坚决扛起整改落实主体责任，进一步完善巡视反馈、整改、公开等机制，建立健全整改落实和监督管理的长效机制，定期研究巡视整改进展和问题，定期向省纪委监委、省委组织部和省委巡视办报告巡视整改落实情况，推动巡视整改常态化、制度化。统筹结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、省纪委监委专题调研指出问题、财务决算审计反馈问题、国企党建突出问题专项治理涉及问题的整改，一体推进、联动整改。坚持目标不变、标准不降、要求不松、力度不减，对照整改清单、明确责任到人，对尚未完成的整改项，按照计划、扎实推进；对整改中的重点难点问题，抓住“牛鼻子”、敢啃“硬骨头”；对整改质量不高的事项，分析原因、解决困难。坚决克服“过关”心态，防止前紧后松，切实做到整改一个、验收一个、巩固一个，不折不扣完成好巡视整改各项任务，确保不留死角、不留后遗症。
（三）巩固整改成果，坚决防止问题回弹。在集中整改阶段，集团党委坚持把解决具体问题与普遍问题有机结合起来，把解决当前问题与长远问题有机结合起来，突出建章立制、建立长效机制。下一步，集团党委将继续坚持把整改落实到企业改革发展和生产经营中，以着力解决发展深层次问题为导向，以推动整改成果落地为目标，以建立起的新制度新机制为抓手，通过严格抓好落实、高效推进运行，不断巩固整改成果，确保企业运营体系顺畅、治理机制落地、管理制度见效。适时组织“回头看”，评估整改效果、改进遗留问题，一抓到底、务求实效，坚决整改到位，确保不留尾巴、不出现反弹。
（四）拓展整改成效，全力推动高质量发展。把持续深入整改作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，作为指导发展、引领改革、提升品质的重要抓手。认真落实全省航空发展大会精神，深入贯彻《西安国际航空枢纽战略规划》，加快西安机场国际枢纽建设，全力做强做大航空主业，将西安机场打造成为辐射“一带一路”的国际航空枢纽、品质卓越的国际综合交通枢纽、港产城深度融合发展的全球示范、引领陕西追赶超越的新动力源，服务好全省改革开放大局。落实民航局党组“把西北民航有史以来最大的基础设施项目建成典范工程”的要求，高质量高标准高效率推动西安机场三期工程建设。绘制好集团“十四五”发展蓝图，持续推进集团治理体系和治理能力现代化，加快企业深化改革攻坚步伐，健全治理体系，处理好党组织和其他治理主体关系；优化产业布局，进一步明确集团“1542”产业协同发展路径；持续推动股权多元化，坚定不移推动混合所有制改革；稳步推进薪酬改革，进一步释放非航产业发展活力。
（五）加强党的建设，将全面从严治党推向深入。持续深入贯彻全国国有企业党建工作会议精神，进一步厘清党委会与董事会、经理层之间的职责边界，发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用。严格执行年度党建工作报告、党建检查考核、述职评议等制度，把管党治党责任层层压实到岗、传导到人。切实加强基层党组织建设，结合集团战略解码党建硬仗，深化党建质量提升年各项工作，全面加强基层党务干部队伍建设、提高基层党建工作水平，确保实现“组织起作用、党员作表率、发展见成效”。建设高素质干部和人才队伍，坚定不移贯彻国有企业领导人员“二十字”要求，注重在疫情防控大战和推动社会经济稳定发展大考中识别、发现、培养、锻炼干部，着力打造出与集团新使命、新征程相匹配的干部和人才队伍。认真开展以案促改工作，进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任，健全企业内控体系，抓好领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治，扎实开展内部巡察，持之以恒纠正“四风”问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-88371110；邮政信箱：陕西省西安市高新一路4号西部机场集团有限公司；电子邮箱：xbjcdj@westaport.com。
中共西部机场集团有限公司委员会
2020年11月5日
