米脂:开展对村(社区)直接巡察 打通全面从严治党“最后一米”
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“第六轮对村(社区)巡察共发现各类问题269个,给被巡察村(社区)所在街镇党(工)委提出反馈意见建议34条,向县纪委监委、县委组织部等部门单位提出意见建议17条,针对农村流动党员管理、监委会监督职能作用发挥等方面存在的突出问题撰写调研报告10份,为县委、县政府决策提供了参考依据。”2019年11月29日,县委派出10个巡察组对全县98个行政村和5个社区党组织开展了为期45天的常规巡察,切实发现并推动解决了一批群众关心关注、反映最强烈的问题,有力提升了基层群众获得感和幸福感。按照市委“1+5联动”巡察模式要求,发现并移交“边巡察边整改”问题245个,现已全部整改到位;移交信访件40件、问题线索31件。推动落实了井家山等3个村支部班子组织整建及姬家寨等16个村“两委”主要负责人“一肩挑”工作;协助解决了退休村干部待遇久拖不决和村民之间水路出路纠纷等诸多问题。

全员实训,练就巡察业务“基本功”。县委强化巡察组组长库、巡察工作人员库、新任职试用期干部库“三库”建设,注重从全县各行各业中抽调优秀人才充实巡察工作队伍,并实行动态管理,有效解决了巡察工作人员短缺、抽调难的问题。围绕习近平总书记关于巡视工作重要论述和中省市巡视巡察工作部署要求,编印《巡察学习资料》《巡察制度汇编》《巡察工作手册》等内容,采取集中培训、例会学习、支部研讨、外出考察、上挂下派、跟班学习等方式,创新学习载体、丰富学习内容,切实加强巡察干部教育培训,强练内功,提升本领,着力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化巡察干部队伍。

精准施策,深耕巡察监督“责任田”。巡前制定关于全县开展村级巡察工作的实施方案,明确围绕党组织贯彻执行党的路线方针政策情况、群众身边的不正之风和腐败情况及脱贫攻坚等6个方面开展工作,聚焦群众关切的问题,掌握被巡察村(社区)特点,立足实际灵活运用多种巡察方式方法,深入了解被巡察党组织“三个聚焦”方面存在的突出问题。一是宣传发动“接访”。通过在镇村张贴公告、大喇叭广播、遇集宣传、“微信群”转发等方式,线上线下齐发力、传统新兴相结合,全方位宣传讲解巡察政策内容,公布信访举报方式,发动群众积极参与巡察监督工作。二是深入群众“巡访”。巡察组秉持不考试、少开会、减文稿的原则,深入村户院落、田间地头,做到与村老党员、村老干部、村民代表、贫困户、危房改造户及低保户“六必访”,进行面对面沟通、零距离交流,访民情、察民意、解民困。三是巡回督查“回访”。建立巡回督查制度和巡察工作纪律作风后评估机制,对巡察工作实行全过程监督指导,及时了解掌握巡察工作动态和民意反映,有效防治“灯下黑”,推动巡察工作提质增效。

健全机制,做实巡察整改“后半篇文章”。坚持问题导向、目标导向和结果导向,始终做到精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、全面反馈问题,对第六轮巡察发现的6大类33小项269个问题实行对街镇党(工)委反馈巡察意见和给被巡察村(社区)党支部移交问题清单“双反馈”机制,通过层层传导压力,进一步夯实街镇党(工)委巡察整改的主体责任和被巡察村(社区)党支部巡察整改的直接责任,确保各街镇、被巡察村(社区)对巡察反馈意见和问题主动认领、照单全收、彻底整改。同时,县委将巡察反馈整改工作纳入街镇年度目标责任考核工作,并建立巡察与纪检监察机关、组织人社等相关部门协作配合机制,强化巡察整改全过程监督和动态考核,做深做细做实巡察整改“后半篇文章”。

“县委开展对村(社区)直接巡察工作是贯彻落实习近平总书记作出的‘党组织建立到哪里,巡视巡察就跟进到哪里’重要指示精神的具体举措,也是切实打通全面从严治党‘最后一米’,夯实党的执政基础,着力解决民生问题、增强基层群众获得感幸福感安全感的重要环节。下一步,县委巡察机构在做好本轮巡察工作总结提炼的同时,积极筹备今年第八轮对剩余108个行政村开展直接巡察的相关事宜,确保高质量推进村级巡察监督全覆盖。”县委巡察工作领导小组有关负责人表示。(米脂县纪委监委)


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