武功县专项巡察“巡村访民”助力脱贫攻坚
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“大家要坚决贯彻中省市及县委扶贫攻坚政策规定,不折不扣落实好“三个助力”,强化措施,勇于担当,扎实工作,高质量、高标准完成专项巡察任务,努力向全县人民交上一份满意的答卷”。

近日,武功县召开全县扶贫领域专项巡察工作会,县委主要领导掷地有声,向参加扶贫领域专项巡察的34名巡察干部提出了明确具体的工作要求。从10月初开始,武功县成立12个巡察组,取消公休日,带着县委的重托、群众的希望奔赴全县12个镇办(社区)及189个行政村驻地巡察。

创新组织机构力推动巡察工作

武功县在认真总结今年来县委巡察工作经验的基础上,立足当前精准扶贫工作重心,积极实施专项巡察,切实解决存在困难和问题。

灵活转型,保障有力。县委巡察工作领导小组积极探索,打破组织框架,将原有3个常规巡察组就地转为专项巡察组,在原有人员配备的基础上,在全县财政、扶贫、审计、教育、卫计等部门新选拔一批工作骨干,12个巡察组新增加了一名副组长和若干组员,每个巡察组人数达到了14人,配备了4台工作用车,为顺利实施专项巡察提供了有力保障。

压实责任,传导压力。在巡察组正式进驻被巡察镇办(社区)前,县委巡察工作领导小组组长、县委巡察办负责人先后对3名巡察组长单独进行了约谈,对这次参与巡察的12名组长和副组长进行了集中约谈,进一步明确任务分工,落实责任,提出明确要求,严肃纪律。巡察期间,各巡察组主动加班加点,一律取消双休日,加快工作节奏。

组办联合,形成合力。实行问题线索一日一调度、组内工作情况一周一调度工作机制,推进巡察工作有序进行。同时通过信访等方面多渠道对涉及扶贫领域的问题线索进行梳理,及时提供给巡察组摸排确认。据统计,该县巡察组自驻点巡察以来,累计召开对接会和协调会11次,听取汇报23次,查阅资料450余份,开展谈话近千人次,走访贫困户560多户,明察暗访70多次。发现问题32个,问题线索18件。

注重实用性,助力专项巡察取得实效

针对扶贫领域专项巡察时间短、范围广、任务重的实际,12个巡察组紧盯执行扶贫纪律、项目资金落实、帮扶措施实不实等重点,积极主动的深入一线,带着问题下基层,倾听民情民意,边巡边访,巡察工作取得了实效。

亲民近民,主动拉近群众距离。“今年种了多少亩秋地?收成怎样?”在普集街道办闫家村,第二巡察组三名工作人员在贫困户家中和几个村民亲切交谈起来。他们从老百姓最关心的日常生活小事入手,拉近与群众的距离感,增进与群众的亲近感,再慢慢引入想要了解发现的问题。在轻松的交谈氛围中,老百姓用最朴实的话语,不知不觉就表达了自己的观点和看法,也更容易从中发现精准扶贫工作中不到位的地方以及隐藏的问题。

入户走访,不断挖掘存在问题。“老蔡今年已70多岁,老汉瘦小多病,但身板儿还灵活着,他的两个儿子一个在外跑大车,另一个在桥口开了个加工厂,孙子们大多已上了班,他咋就成了贫困户?”在走访大庄镇仡佬村,有村民向巡察组提出了这样的疑问。村民随口说的三言两语,被巡察组工作人员记在心头,回到镇里,工作人员立刻翻阅资料、向村干部和镇扶贫办人员了解情况。经确认,老蔡家里有一大龄女子因患精神病至今未嫁,2016年被评为贫困户,2017年精准识别时,仍被确认为贫困户。据此,锁定了该镇在贫困人口精准识别上还存在不够精准的问题。巡察组每到一处,村民围前围后,很快“话匣子”就打开了。在进村入户走访中,巡察组对村里情况有了更为深入的了解,原来在资料、账册上发现的问题线索通过调查核实也逐渐清晰,还发现了一些新的问题。在巡察组工作的笔记本上,群众反映的问题都记的清清楚楚。

主动出击,直接指向问题要害。“包你家的干部是谁?多长时间过来看望你一次?”“近年来,镇村有没有宣传党和政府的扶贫惠民政策?扶贫干部有没有滥用职权、以权谋私、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益的不正之风和腐败问题....? ”第三巡察组的工作人员干脆利落,直奔主题。

工作人员在与贫困户谈话中了解到,有的包村干部入户次数较少,对贫困户基本情况掌握的还不十分清楚,贫困户对包扶干部不太熟悉。为了解真实情况,巡察组随即找到帮扶干部,开门见山、当面对证,很快发现了个别镇村干部扶贫政策掌握不全、扶贫政策没有吃透、学得不深;个别镇办(社区)扶贫政策宣传还不到位,贫困户对国家扶贫政策知晓不到位等问题。紧盯蛛丝马迹,对发现的疑似问题咬住不放。第三巡察组在调取某社区低保户档案时,发现该社区某村主任2013年9月以其哥残疾为由,虚报家庭收入违规办理低保。工作人员顺腾摸瓜,很快锁定了村主任违规办理低保的问题线索,巡察组及时将问题线索移交县纪委,县纪委已责成社区纪委立案调查。

哪里有问题就巡察哪里,什么问题突出就盯住什么问题。各巡察组针对特定问题、特定领域、特定人员,通过谈话和调阅相关资料,研究分析纪检、审计、信访等方面提供的情况,梳理出反映较为集中的问题,做到集中火力、有的放矢。第一巡察组在入村实地调查扶贫产业项目时,发现贞元镇在扶贫项目管理方面存在监管不到位问题。

实际行动,回应群众期盼

“村里扶贫对象识别、扶贫资金使用等情况都定期公布,所有情况我们通过公布栏就能看清楚弄明白。”在巡察组工作人员面前,村民这样说到。

巡察不是目的,解决问题才是根本所在。第一巡察组账目审查人员在审查各镇办(社区)扶贫资金管理使用情况时,发现个别镇(社区)存在资金发放手续不健全问题。在“2017年脱贫攻坚生产发展资金发放明细表中”,发现有的领受人为他人顶替签名、漏签,以及缺少镇办(社区)公章和领导签字等问题。巡察组及时下发了整改通知书,要求立行立改。

第三巡察组在进驻某镇的第三天,发现镇干部的手中都有一本简装的宣传扶贫政策的“口袋书”,一位姓李的包村干部说:“以前就知道干活儿,对具体的扶贫政策掌握的不全面,也就知道个大概内容,这下可好了,手里有了这本小册子,啥儿政策心里都有数了”。原来,巡察组在走访贫困户时发现有的贫困户对国家扶贫政策了解不多,知之甚少。巡察组立即对该镇提出了整改要求,镇党委即知即改,将脱贫攻坚工作相关知识和各项扶贫政策编印成小册子,发放到镇村干部手中,组织入户宣传讲解。目前,该县共发现边巡边改问题27个,意见建议直指问题,有力推动了被巡察乡镇解决问题、改进工作,让人民群众切实感受到专项巡察工作立竿见影的效果。

“巡察不能一巡了之,巡察成果最直接的运用就是执纪问责。”武功县巡察办负责人在该县扶贫领域专项巡察汇报会上这样说到。

在扶贫领域专项巡察工作中,武功县把严厉查处违法违纪案件,作为专项巡察的“压仓石”,优先办理扶贫领域问题线索,快查快结,较好地发挥了巡察利剑作用。截至目前,该县纪委已对5名相关责任人立案审查,其中一名乡科级干部已受到党内警告处分。


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