村（社区）“两委”换届工作开展以来，高陵区坚持“双好双强”标准，围绕“一升、一降、一优”目标，超前谋划部署，加强组织领导，严格政策程序，把握重点环节。日前，86个村、29个社区已全面完成换届选举任务。

超前谋划突出“三个早”，换届工作基础扎实。人选研判早。2020年5月，区委向各街道党工委书记致一封信，提前谋划“一肩挑”人选，建立“留用、调整、新进”三张清单，对20余名备选人通过“进班子、给任务、教方法、压担子”等提前“搭台唱戏”，提升能力素质和党员群众认可度。“四清”完成早。将“四清”工作作为村（社区）党组织2020年11月份主题党日活动内容，委托第三方机构，对全区86个行政村全面开展离任经济责任专项审计“清账”。建立纪检监察、政法、公安、信访等部门联动机制，开展矛盾纠纷排查化解活动。启动布局早。提前制定《换届选举日程安排表》《工作指导手册》，将换届程序细化为12个环节、32项签字程序，全程签字背书，确保任务到天、责任到人。

凝聚合力突出“三个新”，换届氛围风清气正。创新宣传方式。诚邀民间艺人叶景孝创作陕西方言版快板作品《这次换届不一般》，通过高陵党建微信公众号、村村通大喇叭、抖音等平台等广泛宣传。创新监督方式。为86个村、29个社区选聘64名法律顾问参与换届选举和矛盾纠纷化解工作，做到化解问题在基层、矛盾纠纷不上交。循环播放“十严禁”“十不准”等换届纪律要求，畅通监督举报渠道，“紧盯”换届选举全过程，营造风清气正好氛围。创新激励保障。组织召开离任村（社区）党组织书记谈心谈话会，对优秀离任村书记通过任命联村党委书记、村顾问等方式让他们继续发挥余热。

联审考察突出“三个严”，人选条件一以贯之，严把人选条件关。严格执行“五选五优选十不选”要求，对全区700余名初步人选逐人研判，清理不符合人选60余人。区委书记主持召开研判会，对115名“一肩挑”初步人选专题研判，重点对8个“一人一报”情况逐人研究审定。严把资格联审关。建立“1+9”联审机制，创新制定资格联审台账转接单，明确联审时间底线、查核认定标准等要求，从源头杜绝推诿扯皮，提升联审工作效率，本次共清理不符合条件人选8名。严把谈话考察关。参照区管领导干部考察程序标准，对“一肩挑”初步人选，按照民主测评、考察谈话、档案审核、个人无负面行为承诺等方式进行考察，全面掌握了解其德、能、勤、绩、廉，为准确识人用人提供可靠依据。

选用能人突出“三个优”，领跑头雁双好双强，从优秀“一肩挑”中“留”。对近几年在脱贫攻坚、乡村振兴等工作中表现突出的40余名村党支部书记予以留任，发挥示范引领作用。从优秀后备干部中“选”，将21名懂党务村务、年富力强、群众拥护的村级后备干部培养为“一肩挑”,真正实现由“备”到“用”的转化。从优秀“四类人员”中“请”。以乡情、亲情、友情为纽带，从优秀“四类人员”中请回10余人，为家乡发展献计献策。（高陵区纪委监委）