一、依靠科学化制度，实现权力风险最小化。

　　（一）定位到人到岗，科学查找廉政风险。按照全员参与的要求，突出重点领域、部门和岗位，区分领导干部、中层干部、一般人员，深入查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五类风险，并按照风险发生概率或危害程度，界定风险等级，加强分类管理，逐一登记汇总，建立管理台帐。如在事关群众切身利益的教育系统廉政风险防控中，高陵县教育局共排查出二十四个廉政风险点，并根据权力运行的风险层面和不同风险等级，将校级领导干部任免、交流，学校教职工职称考核评定以及聘任，教师招考等五项内容确定为高等级风险进行严格防控。（二）健全防范措施，科学应对廉政风险。按照党风廉政建设责任制的要求，明确防控责任领导和责任人，坚持教育、制度、监督并重，形成以岗位为点，以程序为线、以制度为面的廉政风险防范监督机制。建立健全了人大、政协、媒体、司法等监督网络；全面落实领导干部任期经济责任审计和离任审计、离任交接等制度；采取设立举报箱、投诉电话、开通信访举报平台等形式，畅通群众监督投诉渠道。（三）用好“三个制度”，防控农村基层廉政风险。一是发挥村民监督委员会作用。制定出台了《村民监督委员会议事规则》等七项制度，强化村监会对村级财务票据核销、村级工程项目建设、村务公开等村级重大事项的监督职能。截止目前，全县各村村监会针对群众关心的热点、难点问题，提出可行性建议159条，质询意见191条，实施监督工作事项383项。二是推行农村集体“三资”监管服务制。在坚持民主自愿和村集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权不变的原则下，村集体经济组织将其所有的资金收支及资产、资源处置事项全部委托乡镇“三资”监管服务中心代为管理。从根本上杜绝了村干部胡支乱花集体资金的现象。三是建立了“农村纪检监察信息员”队伍，纪检监察信息员负责收集农村的廉情、信情、社情，通过《民情报告单》直报县、乡纪委。目前通过该制度共收集上报信息1216条，其中廉情信息78条，调查核实42条，发现案件线索11件，立案查处6件。

　　二、打造阳光化平台，规范权力运行。

　　（一）坚持党务政务公开，实现办事权力透明。早在2009年，高陵就高标准建立了县党务政务服务中心。将全县37个党政部门208项行政审批、公共服务事项统一集中在县党政服务中心办理。配置 “辅助审批电子监察系统”，实现了对项目审批的全程电子监督。今年，又实现了县、乡、村三级便民服务体系全覆盖，有效杜绝了“暗箱操作”，不仅提升了工作效能，更是将相关单位的廉政风险降于无形。（二）开通“高陵阳光惠民网”，监督公开随时在线。该网站由农村“三资”管理板块和惠民政策查询板块组成。其中“三资”管理系统可全过程实时监控“三资”经营管理情况，并对资产资源变动、费用超标、大额收支情况进行自动提醒，避免各种违规操作和违纪行为发生；惠民政策查询系统涵盖了教育、卫生、农林等16个部门71项惠民政策，而且还将十万多户享受名单全部上网公布，随时接受社会各界和群众查询、监督。

　　三、用常态化监督，确保防控实效。

　　（一）用制度保障，在纪律检查常态化上下工夫。出台《高陵县作风纪律常态化明察暗访制度》和《高陵县违反作风纪律行为责任追究暂行办法》，规定了检查方式、检查结果运用、检查工作纪律，明确了18项责任追究具体内容和方式，确保作风纪律常抓不懈、令行禁止。今年春节以来，共进行全县纪律大检查14次，16个单位因存在违反工作纪律现象，被全县通报批评，19名当事人和责任单位被严肃处理。（二）用廉政提醒约谈制度，增强党员干部拒腐防变“免疫力”。每月由县纪委监察局选择3—5个单位进行约谈，将全县各单位领导干部和存在高等级廉政风险点的党员、干部列为约谈对象，约谈采取个别谈话和集体谈话的方式进行。约谈前，县纪委监察局向约谈对象下发约谈通知书，确定约谈事宜；约谈时，约谈人全面准确了解约谈对象履行职责、反腐倡廉、热点难点问题解决、重大事项落实等情况，指明存在的风险和问题，讲清危害，提出整改要求；约谈后，对存在问题，约谈对象须在约谈结束10日内上报整改情况，县纪委监察局进行跟踪督办。