今年以来,西安市未央区纪委向各街道派出10个街道纪工委,向65个区级党和国家机关派驻9个纪检组,实现了派驻(派出)监督全覆盖。区纪委聚焦主责主业,不断强化派驻(派出)机构监督执纪工作,发挥了“派”的权威和“驻”的优势。
压实“两个责任”,狠抓作风建设。区纪委将党风廉政建设全年目标任务细化分解到各派驻(派出)机构;实行“两个责任”承诺制度,由各部门党组织和各派驻(派出)机构负责人向组织作出承诺;各派驻(派出)机构及时督促指导驻在单位党组织及领导班子认真履行主体责任。把抓作风建设作为落实“两个责任”的突破口,各派驻(派出)机构紧盯重要时间节点,聚焦“四风”,密切关注“隐身衣”“新变种”等问题,对各街道、各部门开展监督检查。今年以来,各派驻(派出)机构共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题26起、38人,其中给予党纪政纪处分34人,组织处理4人。区纪委派驻第一纪检组在16个归口监督单位80名正科级以上领导干部中开展廉政心理测试,对测试不及格的8名同志进行了“心廉心”谈心谈话;大明宫街道纪工委以“廉政课堂”“家庭助廉”的形式开展廉政教育,今年先后组织开展警示教育8次,播放警示教育片6场,受教育党员干部100余人;辛家庙街道纪工委开展了《廉洁自律准则》《党纪处分条例》巡回宣讲活动,由纪工委书记主讲,在街道机关及辖区13个村、社区开展了为期一个月的巡回宣讲。
突出工作重点,强化执纪审查。今年以来,区纪委聚焦群众身边的“微腐败”问题,强化执纪审查,每月召开一次派驻机构执纪审查专题推进会,加大执纪审查力度。区纪委各派驻(派出)机构共处置反映问题线索159件,立案49件、结案46件,给予党纪政纪处分46人。实行常委分管制,明确区纪委监察局各班子成员除分管机关内设室外,还分管一个街道纪工委、一个派驻纪检组,在执纪审查工作过程中做到全区一盘棋,形成工作合力。各派驻机构充分发挥网络、微博、微信等新媒体作用,不断拓宽信访举报受理途径。瞄准基层站、科、所、队和农村、社区,广泛开展对低保、涉农资金、集体资产管理等领域的专项检查和排查,不断发掘问题线索。今年来,各派驻(派出)机构共初核侵害群众利益不正之风和腐败问题线索82件,立案42件,党纪政纪处分42人。
加强队伍建设,提升业务能力。一是完善管理制度。区纪委出台《派驻(派出)机构管理制度(试行)》,包括履行监督职责办法、请示报告制度、公文处理办法、印章管理办法、请休假和外出报备制度等五项管理制度,严格工作程序、业务流程和纪律要求,推进派驻机构管理规范化。区纪委派驻第五纪检组结合自身工作实际,制定纪检信息员制度、监督检查制度、报告通报制度、约谈制度、驻点制度等五项制度。二是强化培训学习。今年3月,举办了为期一周的派驻(派出)机构纪检干部培训班,10个街道纪工委、9个派驻纪检组全体干部共计60余人参加培训。今年以来,还选派9名派驻机构纪检干部参加中国纪检监察学院、中央纪委北戴河培训中心、中央纪委杭州培训中心举办的业务培训班,不断强化纪检干部理论素质的提升。三是实行“上挂下派”制度。分批次组织8名派驻机构纪检干部到区纪委跟班学习,另选派7名派驻机构纪检干部到市纪委以案代培,提升办案能力。下派区纪委纪检监察室干部深入基层,对案件的初核、立案、调查取证等实地进行指导,手把手帮助派驻机构纪检干部掌握办案要求,拓宽办案思路,提高办案效率。