“三化”建设年行动开展以来,灞桥区纪委监委牢固树立“案件质量是执纪执法工作生命线”的理念,探索实施“巡诊清底、会诊压责、复诊治本”的案件“三诊”评查法,以“巡诊”全覆盖评查把问题查清楚、以“会诊”考核倒逼压实整改责任、以“复诊”销号管理根治质量顽疾,推动基层案件查办数量与质量双提升。
针对基层案件质量参差不齐等问题,该区纪委监委制定《2026年案件质量评查工作方案》,由审理室牵头,从全区纪检监察机构抽调8名业务骨干组建4个专职评查小组,每两月对所有案件开展一次集中评查,紧扣事实、定性、程序三大环节,细化15项评查要点,逐卷过审,实现“一案一问题清单”。截至目前,已开展问责类、重处分类、街道自办及区县交叉等4轮评查,累计评查案件442卷,发现问题1164个。
同时,该区纪委监委将评查结果与日常考核深度挂钩,实行10分制量化打分,对事实证据不清、程序不规范、定性不准等问题根据严重程度扣分,退回补证类直接扣1分。案件审理室在日常阅卷中逐项扣分、按季度通报,得分靠后的单位影响年度评优资格,倒逼承办单位从“要我改”转向“我要改”。全面优化“街案区审”制度,配套制定立案审核表、审理预审表等标准化文书,健全“室组街”联动协作机制,构建“立案初审—案件室预审—审理室协审”三重把关模式。目前,街道案件平均审理周期大幅压缩,退回补充调查率下降54%,案件定性量纪精准度明显提升。
此外,该区纪委监委建立“评查—反馈—整改—复查”的“复诊”机制,对1164个问题实行清单化管理、销号式落实。召开3次专题反馈会议,制发整改清单,明确责任单位、整改时限,实行“整改一个、验收一个、销号一个”。组织开展整改“回头看”专项督查,对已整改案件随机抽查20%进行复核,对整改不到位的单位主要负责人进行约谈。在此基础上,系统梳理5大类19个共性问题,形成《案件质量问题专报》,下发《案件质量问题清单》《常犯易犯问题清单》。针对共性问题,组织全员专题培训,围绕证据收集、文书制作、办案程序、组卷顺序等内容开展2期培训,覆盖120人次。自该机制运行以来,问题整改率已达76%,街道纪工委证据材料类、定性处理类错误重复发生率下降54%。今年一季度,案件质量考核优秀(9分以上,满分10分)占比提升至83%,实现了从“治标”到“治本”的跨越。(灞桥区纪委监委)