作为民政部1999年确定的全国26个社区建设实验区之一，西安市新城区始终把社区建设放在保障和改善民生的重要位置，齐抓共管，区委、区政府始终坚持“四个有”的工作思路，社区建设呈现有力有序有效推进的良好态势，先后获民政部“全国社区建设示范区”和“全国和谐社区建设示范城区”。胡锦涛总书记亲临新城区社区服务中心视察，对“爱心济困超市”和“星光老年之家”等工作给予了充分肯定。

一是有机构。为持续深入推进创建全国社区建设实验区工作，历届区委、区政府班子都把社区建设放在突出位置，成立由区委书记、区长担任主任，区委一名常委、区政府分管民政工作的副区长担任副主任，相关职能部门主要领导为成员的社区建设指导委员会，全面加强全区社区建设工作。并根据每届班子成员变动情况，及时进行调整和补充，确保社区创建工作的全面衔接和持续开展，为社区建设工作提供了有力的组织保证。

二是有思路。创建全国社区建设实验区以来，新城区结合“中心城区”、“老城区”的特点，深刻分析“要改造的棚户区面积大，要救助的困难群众多，要就业的下岗失业人员多”三个突出区情，在实践中逐步形成了紧扣“牢记总书记的嘱托，为了新城人的和谐”这一主题，围绕“把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的总体目标，狠抓“六项建设”，即，抓旧城改造，改善居民生活环境；抓社区管理，提高社区治理水平；抓社区服务，提高居民生活质量；抓社区治安，促进社区安全稳定；抓社区文化，提高社区文明化程度；抓社区党建，增强社区党组织在居民群众中的凝聚力和号召力，将中央和省、市精神和群众意愿相结合，切实把“建设什么样的社区”和“怎样建设社区”的各项任务要求落到实处。

三是有队伍。一方面，采取街道下派、向社会公开招聘和竞争上岗等多渠道、多形式选聘优秀人才进入社区建设队伍，并将他们中的优秀分子充实到社区党支部和居委会班子中来，并通过集中培训，开办讲堂、组织例会、岗位练兵等多种途径，对社区工作者进行教育培训，提高综合素质和工作能力。另一方面，通过提高工作补贴标准、增加社区办公经费、完善办公设施、授予荣誉称号、为符合条件的社区工作人员办理养老医疗保险等措施，调动社区工作者的积极性，激励他们在平凡岗位上建功立业。同时，畅通社区干部晋升通道，对那些工作成绩突出、受居民群众欢迎的社区干部，积极将他们纳入党组织，特别对表现特别突出的，积极推荐担任“两代表、一委员”，近年来，两名社区工作人员被提拔为副处级领导干部。通过一些列富有成效的措施，一支以党的十八大代表、咸东社区书记兀宏政，全国优秀社区工作者、东风坊社区原书记郝军，省级劳模、新园社区书记王晓蓓，市人大代表、东风坊社区书记车莹和被提拔为副处级领导干部、至今仍坚守在社区岗位上的群策巷社区书记魏军等先进社区建设者为代表的社区队伍已经形成。

四是有活动。为了推进社区建设，精心设计和开展一系列特色明显、成效显著的活动。如：以“区级机关各部门与社区联建，机关干部与居民群众联心，促进社区各项工作，促进机关干部切实改进作风”为内容的“双联双促”活动；以增强社区党组织凝聚力、扩大党建工作覆盖面为目的的社区开放型党组织生活；以“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”为内容的“六好”和谐社区创建；以保障和改善民生、促进和谐新城建设为主题的“八项工程”（强基工程、凝聚力工程、温暖工程、再就业工程、平安工程、康乐工程、风尚工程、敬老工程）。同时，各街道、社区也从实际出发，开展了一些各具特色的创建活动，如：韩森寨街道咸东社区的“六联六点”活动，长乐中路街道西光社区的“六在家庭”活动等。通过深入开展一系列主题鲜明、形式多样、内容丰富的活动，在全区干部群众中形成了争创文明社区的良好氛围。