西安市雁塔区针对个别村村组未经审批，利用集体建设用地违法违规建设大体量高层建筑，严重影响城市形象和城中村改造工作，威胁群众生命财产安全的实际情况，在全区开展农村集体建设用地违法违规建设清查治理工作，并在《陕西日报》发出通告，严查农村违法违规建设。

    一是集中摸排。各街办对本辖区内所有农村在建高层建筑进行摸底排查，凡未经审批或手续不全开工建设的，立即责令停止建设，并封存现场。截止9月1日，排查出农村违法违规建筑8起，已责令停工，相关责任在调查之中。

    二是强化监督管理。区城改、国土、建设、规划等部门，加强对农村建房的监督管理，必要时联合执法，对各街办排查出的问题，相关职能部门依法严查严管。要求农村违法违规建房者于9月10日前主动到区城改办接受处理。相关设计、施工、监理单位到区建设和住房保障局接受处理，逾期不接受处理的，违法违规事实一经查实，依法追究其责任并坚决清理出雁塔建筑市场。

    三是严格责任追究。成立由区委办、区政府办、区纪委监察局、区城改办等单位组成的清查整治农村集体建设用地违法违规建设领导小组，加强领导和督促检查。对存在违法违规建房的村组，由区纪委监察局与村干部约谈，进行警示和提醒。对监管不力，未及时制止并上报村内违法违规建设行为，造成其影响扩大的，严肃追究村干部责任。参与违法违规建设的村组干部，坚决依法处理。

    四是严格农村建设的审批管理。凡列入城中村改造计划的农村村民新建、改建、扩建自有住房和村公共设施、公益事业的建设工程，原则上不再审批，因房屋质量安全或其它特殊情况确需翻建的，必须经所在街道办事处审核后，报区城改办审批；未列入城中村改造计划的农村建设工程，必须经所在街道办事处审核后，报区建设和住房保障局审批。未经审批的，一律不得开工建设。