西安市多措并举,综合整治工程建设领域突出问题,着重从根源上查找问题,“对症下药”,从“根上”治理这一领域的问题。目前,工程建设领域信息公开和诚信体系建设逐步推行,制度体系初步建立。
去年以来,西安市对2008年以来规模以上的投资项目进行了全面排查,截止6月,全市共排查项目1852个,排查出问题924个,已纠正问题872个,其余问题正在整改中。重点对500万元以上的政府投资和利用国有资金的项目进行抽查,共抽查项目178个,对发现的问题,责成被检查单位梳理分类,制定整改措施,建章立制,堵塞漏洞。该市结合工程项目排查工作及查办案件工作,发现工程建设领域发案率高的根源在于诸多环节、各个部门都存在制度缺失,将工作重点放在制度的建设上。制定和完善了有关控制性详细规划编制、调整审批程序、招标投标、诚实信用体系建设等一系列制度。尤其是推行建设类项目“联动式”并联审批制度,极大提高了行政审批效能。建设类项目办理规划许可证至施工许可证阶段的并联,使审批时限由319个工作日缩短为45个工作日;建设类项目竣工验收的并联,办理时限由112个工作日缩短为15个工作日。进一步,将对工程建设项目涉及的各个部门、各个环节的内部流程和规则进行再造,密集出台一批制度。对政府采购、产权交易、土地交易、建筑市场等“四个有形要素市场”实行统一监管,建立监督体系,规范运作程序。
该市还大力推行项目信息公开和诚信体系建设试点工作。在西安政府门户网站建立了“工程领域信息公开专栏”,链接发布了项目建设的相关信息,实现了页面展现、信息导航、访问权限等发布、管理及服务功能。11个试点单位建立信息公开专栏,公开了项目信息和信用信息,截止6月底,已发布信息5763条。西安建设工程交易中心建立《招投标信用档案》,已对1249家各类企业和12932名各类从业人员建立了招投标信用档案,建立了工程招投标领域企业和执业信息全面的信用系统。
文章来源:西安市纪委