2009年底，高陵县出台了《村民监督委员会议事规则》、《村民监督委员会组织建设》等七项制度，在全县88个行政村全部建起了村监会，并在全市范围做到了“四个率先”：一是从2010年7月1日起，率先由县财政为村监会主任每月补贴100元，村监会其他成员由乡镇负责协调不低于50元的补贴。二是率先开展了村监会主任“两述三评一创”活动，即村监会主任向乡镇纪委、村党员代表、村民代表述职述廉，接受乡镇（管委会）和本村党员、村民代表的质询和评议，争创人民满意村监会。三是从今年起，率先制定了“党风廉政建设信息员制度”，即由村监会成员里的1名党员兼任“党风廉政建设信息员”，直接负责收集农村的廉情、信情、社情。四是率先完成第二次村监会换届工作。全县选举产生村监会主任88名，平均年龄54岁，新当选的42名；委员249名，平均年龄52岁，女性26名。成立两年多来，高陵县村监会共向村“两委会”提出可行性建议159条，质询意见191条，实施监督工作事项383项，化解和处理各种矛盾纠纷806件（次）。

    在村监会的督促下，各行政村成立了集体“三资”清理小组，对本村从1982年家庭联产承包责任制以来的集体“三资”，按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的工作程序进行全面清理，做到家底清楚、台账健全、手续完备、权属清晰。集体“三资”正式交由乡镇（管委会）“三资”监管服务中心监管后，实行村监会全程监督、电算化管理，实现了“五个统一”：统一设置账户、统一使用票据、统一代理流程、统一议事程序、统一招投标管理。凡涉及农村集体“三资”的重大事项，未经村监会审核的项目不能开工，不予结算支付款项，未经“村监会”审核的村务公开、处置事项无效。