一是层层签订责任书。区政府与各乡街签订秸秆综合利用和禁烧工作责任书，各乡街与村组、村组与农户签订责任书，责任书签订率达到100%，明确全区秸秆综合利用率达到100%，禁烧实现“零”着火点的目标。

　　二是实行同奖同罚。继续实行区级领导包街乡、区级部门包村组的工作机制，要求包抓的部门领导、干部与基层干部同吃、同住、同工作、同考核，实行24小时工作制。对包抓区级部门和街乡实行同奖同罚，进一步夯实责任。

　　三是加大禁烧经费投入。区财政拿出220万元，作为街乡秸秆综合利用和禁烧工作经费，同时区级包抓部门也拿出一定的经费，支援街乡搞好秸秆综合利用和禁烧工作。

　　四是加大秸秆综合利用机具配置和补贴。区政府全额补贴免费配发400台小麦秸秆粉碎装置，并给安装小麦秸秆粉碎装置的农机补助机耕费1000元。同时将农机具购置补贴政策向秸秆综合利用机具倾斜，优先补贴秸秆综合利用机具。

　　五是加强宣传引导。各街乡和职能部门每天出动3台以上宣传执法车辆进行巡回宣传，在区电视台、区政府门户网站、《人文临潼》等媒体开设专栏，制作公益广告，在全区范围内加大秸秆综合利用、禁烧、公路禁晒、农业生产安全等宣传教育力度。

　　六是组织群众随收随种。抓住有利条件，组织群众随收随种，通过推广硬茬播种、带状旋耕播种等秸秆综合利用技术，以优播促禁烧。