依法依纪依规从严治党 监督执纪问责聚焦主业
——临潼区2014年党风廉政建设和反腐败工作综述
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新年伊始,春风拂面。过去的一年,临潼区各级党委和纪检监察机关围绕中心,服务大局,积极推进“三转”,聚焦主业主责,抓作风、抓惩治、抓监督,坚定不移惩治腐败,坚持不懈改进作风,深入推进纪律检查体制改革,着力抓好八个方面工作,全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)严肃政治纪律,确保政令畅通。全区各级党委和纪检监察机关坚决落实从严治党、依规治党要求,严明党的政治纪律、组织纪律,划亮红线,从严执纪,确保党的团结统一,维护政令畅通。区纪委常委会认真学习习近平总书记关于政治纪律、组织纪律的重要论述,组织班子成员围绕无视政治纪律、政治规矩的“七个有之”和“五种现象”进行对照检查,带头落实民主集中制、请示报告等制度,不折不扣执行中央和省市区委决策部署。认真落实区委严明政治纪律、组织纪律专题会议精神,及时开展专项检查。通过领导干部述职述效述廉述德、任前廉政法规考试与谈话、公开承诺等方式,加强对领导干部遵守政治纪律、执行“四个服从”、执行请示报告制度、自觉维护党的组织纪律的督促检查,设立投诉举报电话,对违反各项纪律的人和事从严从快查处,确保党的纪律始终成为带电的“高压线”。

(二)推进体制改革,层层传导责任。成立区委深化纪律检查体制改革专项小组,制定实施方案,明确工作要点,抓好任务分解,全年6项改革任务基本完成。区委坚持党要管党、从严治党,以高度的政治自觉落实主体责任,先后15次召开区委常委会议研究党风廉政建设和反腐败工作,制定下发了《临潼区落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,明确了各级党委和纪委的7项任务,既挂帅又出征,强化责任担当;班子成员严格履行“一岗双责”,切实抓好职责范围内的党风廉政建设。各级党组织负责人及班子成员牢固树立不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职的责任意识,统筹协调推进反腐败工作,全力支持纪检监察机关查办案件,落实“签字背书”,逐级跟踪问效,层层传导压力。区纪委高举执纪、监督、问责惩腐利剑,坚守责任担当,聚焦主业主责,在监督责任落实上持续发力。协助区委抓好党风廉政建设责任制分解和检查考核,对履行党风廉政建设责任制不力的16名领导干部进行问责。各级纪检监察机关抓住关键环节,明确重点任务,协助党委做好反腐败工作,全区党风廉政建设工作实现新突破。

(三)深入推进“三转”,突出主业主责。区纪委两轮清理议事协调机构,将原来参与的53个议事协调机构精简至11个,精简率达80%,实现专责专职,职能回归,做到不越位、不错位、不缺位。全区各级纪检监察机关突出执纪、监督、问责主业,拆掉束缚,轻装上阵。调整内设机构,盘活存量。区纪委内设机构达9个,新增1个纪检监察室和1个案件监督管理室,增加4名行政编制,财政预算向办案倾斜,机关直接参与办案人员达到总人数的70%。对7名部门专职纪检组长进行兼职清理,不再分管与纪检监察工作无关的业务,实现真“专”。强化自我监督,全区纪检监察干部严格执行《陕西省纪检监察机关纪律规定》,在落实八项规定上作表率,在纠正“四风”上当先锋,在保持清廉品格上显本色,做维护党内法规的忠诚卫士。

(四)保持高压态势,有力惩治腐败。坚持把纪律审查放在更加突出的位置,有案必查,有腐必惩。在纪检监察门户网站设立举报专区,进一步畅通信访举报渠道。加强案件线索集中统一管理,严格按照中央纪委五类标准分类处置。坚持抓早抓小,区纪委函询9人次,谈话5人次,了结11人次。召开全区纪检监察机关案件查办工作推进会,实行区纪委班子成员包抓督办基层办案制度,加大立案力度、查处情况通报曝光力度,全区纪检监察机关办案力度、质量均有新突破。各级纪检监察机关共受理群众信访举报410件;初核案件249件,同比增长26.3%;立案130件,同比增长100%;结案130件,同比增长100%;给予党政纪处分130人,同比增长100%(其中处级干部11人,科级及一般干部17人,村组干部30人);涉嫌犯罪移送司法机关5人;办案挽回经济损失226267.5元。完成了省委第一巡视组交办的56件案件和中央巡视组移交的94件案件办理。

(五)严肃惩处问责,深化八项规定。积极适应作风建设新常态,强化正风肃纪,坚决防止“四风”反弹。紧盯春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点,以廉政手机报、临潼纪委监察局网站向全区党员干部送去“廉洁卡、正气礼”,重申各项纪律规定,坚持早打招呼、早提醒,围绕公款吃喝、公款送礼、公车私用、慵懒散浮等问题,加强督导巡查。共组成检查组20个,深入景区、街道检查50余次,教育批评、处理干部48人。严查快查违反中央八项规定精神的人和事,在全区进行点名道姓通报曝光,形成有力震慑。共查处4起违反八项规定精神案件,处分处级干部2人,其他干部4人。出台“三公”经费抽查审计、规范党员领导干部操办婚丧喜庆事宜等制度,推进作风建设常态化。

(六)完善监督制度,加强廉政教育。巩固省纪委14项制度落实成果,抓好信访举报民情直通车、居民监督委员会和民主测评政风行风等制度的试点和推行。扎实开展深化中央八项规定精神落实和作风建设长效机制试点工作,形成了建立健全制度机制、监督检查机制、查处问责机制、警示教育机制、评议考核机制和组织领导机制6个方面13类26项制度,用制度管人管事、管权管钱,扎紧织密制度的笼子。同时,建立健全制度执行问责机制,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,对执行制度不力的单位和个人进行责任追究,坚决维护制度的权威性。发挥警示效应。组织召开了“秦亡于奢”警示教育大会,全区520余名党员领导干部参观了“秦亡于奢”教育展。1000多名党员干部观看了“廉政文化三秦行文艺演出”。4000余名干部群众参观了系列廉政教育基地。抓好主题教育。利用区上一报一台、街道广告、报告会、大讲堂、千字文、宣传卡、网络媒体、手机短信等方式,宣传八项规定精神,使广大群众人人皆知,勇于监督。开展“八个一”主题宣传月活动,进一步提高了落实中央八项规定精神、深化作风建设、打通服务群众“最后一公里”的自觉性和主动性。20个单位的党政主要领导在《人文临潼》和区电视台就“贯彻落实八项规定精神,如何做最好的自己”进行了公开承诺,接受干部群众监督。向全区分发《深化中央八项规定精神落实和作风建设长效机制试点工作宣传册》3000余本。

(七)回应社会关切,保障群众利益。积极协助区委抓好省委巡视组对我区的巡视工作,针对省委巡视组反馈意见,将整改任务细化为3个方面21个问题21项具体措施。对中央和省委巡视组转办信访件建立台账,严查快办。以党的群众路线教育实践活动开展为契机,开展“乱作为、慢作为、不作为”专项治理活动,深化便民服务工作,全区三级政务服务网络共受理服务事项219467件,办结219010件,办结率99%。深入开展创建人民群众满意部门和行业活动,2014年政风行风测评群众满意度达89.3%。开展“强拉强运、破坏投资环境、阻挠施工”专项检查,不断优化投资环境。围绕“四风”问题开展21项专项整治,坚决惩治损害群众利益行为;处理公路“三乱”问题6件;处理教育乱收费问题6件;处理食品安全问题投诉2件。

(八)内外兼修固本,强化自身建设。区纪委常委会高度重视自身建设,坚持从严从实抓好班子、带好队伍。深化群众路线教育实践活动成果,对整改工作实行台账式管理,10项整改任务全部完成。通过以案代训、集中培训、联合办案,不断提升纪检干部专业性,增强纪检监察干部突破大案要案能力。建立严格的纪检监察干部违纪问责制度,规范办案程序,杜绝“跑风漏气、瞒案不报、有案不查、查案不实”等情况,实现依法依纪安全文明办案,确保办案事故和违纪行为“零发生”。严防“灯下黑”,教育纪检监察干部树立“打铁还需自身硬”的担当意识,培养“两袖清风存正气,一腔热血为人民”的忠诚意识,着力打造一支党和人民信赖的纪检监察干部队伍。

一元复始,万象更新。新的一年,反腐败形势依然严峻复杂,作风建设仍然任道重远。枕戈待旦蓄势发,跃马扬鞭自奋蹄。临潼区纪委将以更强的使命感、更大的责任感,利剑出鞘、重拳惩腐,为打造丝绸之路经济带新起点,加快建设西安国际化大都市最具活力的副中心城市,进而建设西安国际化大都市东部新城和美丽临潼提供坚强保障!


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